Финляндская Республика

Финляндская Республика

ФИНЛЯНДИЯ. Финляндская Республика


Финляндия (финское название Су­оми) - седьмая по размерам террито­рии страна Европы - 338 тыс. км2. Граничит с Россией (сухопутная гра­ница - 1269 км), Норвегией (727 км) и Швецией (586 км). Побережье омывается на юге Финским и на за­паде Ботническим заливами Балтий­ского моря. В стране насчитывается 188 тыс. озер, леса покрывают ок. 70% поверхности суши. Столица - Хельсин­ки (559,3 тыс.), др. крупные города: Эс­поо (224,2 тыс.), Тампере (201 тыс.), Вантаа (185,4 тыс.), Турку (175 тыс.). В административно-территориаль­ном отношении разделена на 6 губер­ний и 432 коммуны (из них 114 - го­рода). Население — 5,2 млн (2004 г.); из них 92% - финны, ок. 6% - шведы.

Др. этнические группы: русские (бо­лее 30 тыс.), саамы, татары. Офици­альные языки - финский и шведский. Религия: с 1923 г. финские граждане имеют право исповедовать «любую религию или ни одну из них». 85% населения Финляндии принадлежит к евангелическо-лютеранской, 1% - к финской православной церкви (на­ходится под духовным руководством Патриарха Константинопольского). Ок. 1% исповедует др. религии (бап­тисты, иеговисты, католики, адвенти­сты, иудеи, мусульмане) и примерно 13% не приписаны к к.-л. религиоз­ной общине. Денежная единица - евро.

Имеет дипломатические отноше­ния с Российской Федерацией (уста­новлены с РСФСР 14.Х 1920 г.).

Национальный праздник-8 декаб­ря - День независимости (1917 г.).

Форма правления - парламентская республика с сильным институтом президентской власти. Высшие исполнительные полномочия принадле­жат президенту, избираемому всеоб­щим голосованием сроком на 6 лет с возможностью переизбрания на вто­рой срок. С марта 2000 г. этот пост занимает избранная в качестве канди­дата от Социал-демократической партии Т. Халонен (после избрания в соответствии с традицией вышла из партии) — первая женщина-президент в истории страны. Глава гос-ва осу­ществляет руководство внешней по­литикой совместно с правительством, утверждает законодательные акты и постановления, назначает членов пра­вительства и высших гос. должност­ных лиц, является верховным главно­командующим Оборонительными си­лами. Парламент - однопалатный, со­стоит из 200 депутатов; выборы проводятся раз в 4 года. Осуществля­ет законодательную власть, выбирает и утверждает кандидатуру премьер- министра. По итогам состоявшихся в марте 2003 г. выборов в нем представ­лены 8 партий: Партия Финляндский центр (ПФЦ) - 55 депутатов, Соци­ал-демократическая (СДПФ) - 53, Национальная коалиционная (НКП) - 40, Левый союз (ЛС) - 19, Союз «зеле­ных» -14, Шведская народная (ШНП) - 9, христианских демократов - 7, ко­ренных финнов - 3. Председатель парламента - П. Липпонен (СДПФ).

Исполнительная власть осуществ­ляется правительством, к-рое форми­руется по итогам парламентских вы­боров путем консультаций между фракциями. Как правило, пост пре­мьер-министра занимает председа­тель политической партии, победив­шей на выборах. В нынешнее пра­вительство помимо премьера входит 17 министров, распределенных по 13 министерствам. Соответственно в нек-рых министерствах имеется по 2 министра, к-рые опираются на один и тот же адм. аппарат, но занимаются разными, хотя и близкими по направ­лениям вопросами (в МИДе, напр., помимо министра иностр. дел имеет­ся министр внешней торговли и развития). В составе кабинета - по 8 представителей ПФЦ и СДПФ, 2 от ШНП. 8 членов правительства - жен­щины. Премьер-министр (с июня 2003 г.) - М. Ванханен (ПФЦ), ми­нистр иностр. дел - Э. Туомиойя (СДПФ).

Губернии возглавляют назначае­мые президентом и подчиняющиеся министерству внутренних дел губер­наторы. К ведению губернаторов и действующих под их руководством губернских правлений относятся ре­ализация гос. общенациональных и региональных задач, контроль за дея­тельностью коммун в области услуг населению.

Основа местного самоуправления - коммуны. Органы самоуправления советы коммунальных уполномочен­ных - избираются раз в 4 года по пропорциональной системе. Исполни­тельный орган коммуны - правление - избирается уполномоченными на срок 2 года (в сельских) или 4 года (в го­родских). На коммунальных выборах в октябре 2004 г. победу одержала Социал-демократическая партия Финляндии (24,1%), на втором месте Партия Финляндский центр (22,8%), на третьем - Национальная коалици­онная партия (21,8%). К ведению ком­мун относятся услуги населению в области образования, социального обеспечения, здравоохранения, транс­портная и коммуникационная инфраструктура, местное благоустройство, охрана окружающей среды.

Особое политико-административ­ное положение имеют Аландские ост­рова (площадь ок. 5,5 тыс. км2, на­селение - в подавляющем большин­стве шведоязычное - ок. 25 тыс.). Яв­ляясь одной из губерний Финляндии, Аланды пользуются при решении внутренних дел широкой автономией в рамках финляндской конституции, имеют свой парламент (лагтинг, 30 де­путатов) и собственное законодатель­ство по вопросам здравоохранения, образования, местного хоз-ва, охраны природы и т. п. Губерния имеет свой флаг, собственные почтовые марки. Архипелаг обладает особым между­народно-правовым статусом демили­таризованной зоны. В парламенте страны острова представлены 1 депутатом.

Политические партии: Партия Финляндский центр (ПФЦ) — создана в 1906 г. (до 1965 г. - Аграрный союз, в 1965-88 гг. - Партия центра), круп­нейшая в стране (более 200 тыс.), тра­диционно выражает интересы земле­владельцев, фермеров, предпринима­телей, связанных с переработкой с.-х. и лесной продукции. В последнее вре­мя стремится расширить социальную базу, претендует на роль гаранта нац. традиций. Одержав победу на парла­ментских выборах 16.III 2003 г., выш­ла из оппозиции, в к-рой находилась с 1995 г., и возглавила правитель­ственную коалицию. Социал-демок­ратическая партия Финляндии - со­здана в 1918 г. (ок. 62 тыс.), опирает­ся на поддержку лиц с невысокими и средними доходами, мелких предпри­нимателей, интеллигенции. Играет ведущую роль в профсоюзном движе­нии страны.

Шведская народная партия (ШНП) - создана в 1906 г., насчитывает ок. 32 тыс. членов. Защи­щает интересы шведоязычного насе­ления страны. Социальный состав весьма разнороден, партия тяготеет к либеральной части политического спектра. Неизменный участник пра­вительственного сотрудничества. На­циональная коалиционная партия (НКП) - создана в 1918 г. (ок. 45 тыс.), партия умеренно-консервативной на­правленности, выражает интересы предпринимателей и среднего класса. После поражения на выборах в марте 2003 г. ушла в оппозицию. Левый союз (ЛС) - создан в апреле 1990 г. на базе Демократического союза народа Фин­ляндии и расколовшейся компартии.

Объединяет ок. 12 тыс. человек. «Зеленые» идейно-политически и орга­низационно оформились в Союз «зе­леных» в 1990 г. Союз представляет собой типичную западноевропейскую экологическую партию. Христиан­ский союз (ныне носит название Партия христианских демократов Финляндии) - создан в 1970 г., насчи­тывает ок. 15 тыс. человек.

Ставит целью защиту христианских ценнос­тей и религиозного мировоззрения. Действует ряд мелких партий: Пар­тия коренных финнов, Союз свобод­ной Финляндии, Экологическая пар­тия и др. Всего в Министерстве юстиции страны зарегистрировано 16 политических партий.

Профсоюзное движение объединя­ет св. 3 млн человек, более 85% лиц наемного труда. В стране действует 3 профцентра: Центральная организа­ция профсоюзов Финляндии (ЦОПФ), Центральный союз организаций технических служащих (СТТК), Органи­зация профсоюзов работников с выс­шим и академическим образованием (АКАВА).

Функционируют многочисленные предпринимательские организации, наиболее влиятельной из к-рых явля­ется Центральный союз экономичес­кой жизни Финляндии.

В стране действует общество «Финляндия - Россия», основанное в октябре 1944 г. и насчитывающее бо­лее 17 тыс. индивидуальных членов.

Кооперативное движение имеет давнюю историю и достигло высоко­го организационного и производ­ственного уровня. Наиболее крупные организации - Центральное объеди­нение кооперативов и Центральный союз потребительских кооперативов.



Территория совр. Финляндии была заселена финскими племенами в 1 -м тысячелетии н. э. В XII-XIV вв. происходило постепенное завоевание этих земель шведами. В течение не­скольких столетий территория ны­нешней Финляндии была ареной столкновений между русскими и шве­дами. По итогам войны 1808-09 гт. Финляндия вошла в состав Россий­ской империи в качестве Великого княжества. Такой статус дал Финлян­дии широкую автономию. В 1863 г. финский язык наряду с русским и шведским получил статус официаль­ного, что способствовало ускоренно­му формированию финской нации.

6. ХП 1917 г. после Октябрьской рево­люции в России финский парламент принял декларацию о гос. независи­мости Финляндии, к-рая была призна­на декретом Совнаркома РСФСР от 31. XII 1917 г.

В 1939-40 гг. Финляндия находи­лась в состоянии войны с СССР, в 1941-44 гг. воевала против СССР на стороне фашистской Германии. 19.IX 1944 г. было подписано соглашение о перемирии, а 10.11 1947 г. подписан Парижский мирный договор Совет­ского Союза с Финляндией.

В январе 1992 г. заключен россий­ско-финляндский Договор об основах отношений, действие к-рого в 2001 г. автоматически продлено до 2007 г. Торгово-экономическое сотрудниче­ство России и Финляндии носит вза­имовыгодный характер, рост товаро­оборота имеет положительную дина­мику. Объем двусторонней торговли составил в 2004 г. 9,67 млрд евро (в 2003 г. - 7,83 млрд евро) при положи­тельном для России сальдо 966 млн евро.

Заметную роль в российско- финляндских отношениях играет со­трудничество в сопредельных регио­нах. Его правовая основа-межправи­тельственное Соглашение 1992 г. о сотрудничестве в Мурманской облас­ти, Республике Карелия, Санкт-Пе­тербурге и Ленинградской области.

Финляндия - член ООН (1955 г.), ОЭСР (1968 г.), Северного совета (1955 г.), входит в большинство уни­версальных международных организа­ций. С 1995 г. - член Евросоюза, участ­ница Европейского экономического и валютного союза, а также Шенгенских соглашений.

Внешняя политика и политика без­опасности Финляндии основаны на принципах военного неприсоедине­ния и надежной нац. обороны.

Финляндия - высокоразвитая ин­дустриальная страна. Размер ВВП составляет 149,7 млрд евро (2004 г.), или более 26 тыс. евро на душу насе­ления (входит во вторую десятку стран мира). С нач. 2000-х гг. зани­мает высшие строчки в престижных рейтингах конкурентоспособности, обладает передовой инновационной системой, является нетто-экспорте- ром капитала. Уровень расходов на НИОКР в Финляндии - один из наи­более высоких в мире (ок. 3,5% ВВП). Гос. долг - 42,6% ВВП - один из са­мых низких в ЕС.

В 2004 г. прирост ВВП составил 3,7%, пром. произ-ва - 4,7% (в 2003 г. - 2 и 0,3% соответственно), что выше средних темпов по Евросоюзу. Эконо­мическое развитие было относитель­но сбалансированным, поддержива­лось внешней торговлей, внутренним спросом и инвестициями. Инфляция оставалась низкой - 0,2%.

Ок. 60% ВВП создается в сфере услуг. На пром-сть приходится поряд­ка 30% ВВП, доля сел. и лесного хоз- ва составляет ок. 4%. Основа финской индустрии - машино- и приборост­роение и металлообработка (50% произ-ва), лесобумажная (20%), а так­же химическая пром-сть (10%). Др. важ­ные отрасли экономики - пищевая пром-сть (ок. 6%) и металлургия (ок. 4%). Финляндия специализируется на вы­пуске телекоммуникационной техни­ки, бумаги и картона, оборудования для целлюлозно-бумажной пром-сти, подъ­емно-транспортных средств, специаль­ных марок сталей и цветных металлов.

Страна бедна природными ресур­сами. Выделяются лишь большие за­пасы леса. Имеются также жел., мед­ные, цинковые руды, титано-магнети- ты, хром, никель, гранит, мрамор. Большая часть сырья и энергоносите­лей импортируется.

Узость внутреннего рынка дикту­ет экспортную ориентацию финской экономики. На долю экспорта прихо­дится ок. 30% ВВП. В 2004 г. экспорт вырос на 3,5% и составил 48,79 млрд евро, ш. обр. за счет электронной и целлюлозно-бумажной пром-сти, им­порт увеличился на 10% и составил 40,27 млрд евро.

Гл. торг, партнерами Финляндии являются Германия (14,7% импорта и 10,7% экспорта), Швеция (10,9% им­порта и 11 % экспорта), Россия (13,2% импорта и 8,9% экспорта) и Велико­британия (4,5% импорта и 7,1% экс­порта), США (4,6% импорта и 6,4% экспорта), Китай (4,9% импорта и 4% экспорта). На страны - члены ЕС при­ходится до 60% товарооборота.

Средний уровень доходов трудя­щихся — более 2 тыс. евро в месяц. Продолжительность рабочей недели - 36 часов, отпуска - 5 недель (после 3 лет стажа).

Финляндия - страна с высоким уровнем социальной защищенности граждан. Сфера социального обеспе­чения ориентирована на то, чтобы реальные доходы каждого граждани­на не опускались ниже официально­го прожиточного минимума (ок. 700 евро в месяц). Средний уровень без­работицы в 2004 г. составил 8,8% (в 2003 г. - 9%).

В Финляндии традиционно высок уровень участия женщин как в гос. органах и бизнесе, так и в науке, ис­кусстве и религии. Еще входя в состав Российской империи, Финляндия в 1906 г. стала первой страной в мире, где женщинам были предоставлены избирательные права. В стране ок. 1,2 млн пенсионеров. Пенсионный воз­раст для мужчин и женщин - 65 лет.

Уровень налогообложения в Фин­ляндии составляет 44% ВВП. Нало­говая система включает прямые нало­ги -гос., коммунальный, имуществен­ный и церковный, а также косвенные, осн. из к-рых является НДС (по боль­шинству товаров и услуг - 22%). Став­ка гос. налога - прогрессивная и со­ставляет в зависимости от доходов от 6 до 51% для физических лиц и до 33% для компаний. Ставка комму­нального налога определяется мест­ным муниципалитетом и составляет в разных коммунах от 14 до 20%. Имущественный налог - 1,7%, цер­ковный -1%.

Оборонительные силы Финляндии (ОСФ) строятся на основе всеобщей воинской повинности. Их числен­ность в мирное время - немногим бо­лее 32 тыс. человек. Министром обо­роны традиционно назначается граж­данское лицо.

Среднее образование - обязатель­ное 9-летнее, бесплатное. Повышен­ное среднее образование (3 года пос­ле школы), предоставляющее право на поступление в вузы, дают лицеи, а также большая часть профессиональ­ных училищ.

В Финляндии 49 высших учебных заведений, в т. ч. 20 университетов. Все вузы - государственные, платы за обучение нет. Наиболее крупные уни­верситеты находятся в Хельсинки (37,8 тыс. студентов), Турку (два: фин­ский — 15 тыс., шведский - 7 тыс.), Оулу (15,8 тыс.), Ювяскюля (16 тыс.).

В стране более 60 театров, находя­щихся на дотации у гос-ва. Действу­ет 10 профессиональных, а также 70 любительских и полупрофессиональ­ных оркестров. Большое развитие по­лучили летние международные музыкальные фестивали.

Выходит ок. 200 газет общим ти­ражом 3,3 млн экз. Из них с поли­тическими партиями себя ассоции­рует лишь 19.

Самые крупные газеты: «Хельсингин саномат» (440 тыс. экз.), вечерние «Илта-саномат» (199 тыс.) и «Илталехти» (157 тыс.), а также выходящие в Тампере «Аамулехти» (121 тыс.) и в Турку «Турун саномат» (ок. 112 тыс.). Издается до 320 попу­лярных и 2100 профессиональных журналов.

Ведущая телерадиокомпания Фин­ляндии и монопольный владелец те­левещательных мощностей - гос. «Юлейсрадио», обеспечивает страну 5 нац. теле- и 13 радиоканалами. Дей­ствуют 2 коммерческих телеканала. В последние годы все большее распро­странение получают региональные и городские сети кабельного телевиде­ния, ретранслирующие спутниковые передачи. Велико число коммерчес­ких радиостанций (более 60).

Гл. информационное агентство - Финское телеграфное бюро (ФТБ), со­владельцами к-рого являются 55 ве­дущих газет и «Юлейсрадио». ФТБ обменивается информацией с боль­шинством ведущих мировых информ­агентств, включая ИТАР-ТАСС и РИА «Новости».

Издается русскоязычная газета «Спектр» (20 тыс. экз.), работает «Ра­дио Спутник» на русском языке. В кабельных сетях ПО всей Финляндии транслируются передачи первого ка­нала российского телевидения.

Финляндия занимает одно из веду­щих мест в мире по количеству под­ключений к Интернету на душу насе­ления.

В стране насчитывается 1,3 млн саун.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментарии: 0