Информационно-туристический интернет-портал «OPEN.KG» / СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Вопрос свободы СМИ приобрел актуальность в начале 90-х годов прошлого столетия с распадом СССР и обретением Кыргызстаном независимости. Во время этого периода появилось много независимых средств массовой информации. Еще в 2002 году в Министерстве юстиции Кыргызской Республики были зарегистрировано более 800 СМИ, более 689 из них - печатные издания, более 126 - теле- и радиостанции.

Согласно законодательству Кыргызской Республики издателями СМИ могут являться государственные органы, информационные агентства, политические, общественные и иные организации, а также частные предприятия и лица. В стране существуют как государственные, так и частные СМИ. Владельцы частных средств массовой информации, как правило, физические лица. Кыргызское национальное телевидение, радио и печатное издание "Эркин-Тоо" находятся в ведении государства и правительства.

В стране действует более 10 частных телекомпаний, в каждой области вещает, по крайней мере, одна местная станция. Около 20 радиостанций также вещает по всей стране. Большинство телерадиостанций расположены в Бишкеке, но с диапазоном вещания также и за пределы столицы: "Европа Плюс", "Русское радио", "Пирамида", другие вещают на Иссык-Кульскую, Ошскую и другие области. Все частные электронные СМИ ретранслируют иностранные программы (в большинстве своем российские), а также (производят собственную эфирную продукцию (в основном программы новостей). Бишкекская кабельная телестанция "Ала ТВ" имеет аудиторию более 6000 человек за счет трансляций программ из России, Европы и других иностранных регионов.

Наиболее известные независимые газеты: "Вечерний Бишкек", "МСН", "Дело №", "Агым", "Республика", "Аалам" и другие.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


В условиях суверенитета и демократизации общества создались благоприятные условия для становления и развития современной журналистики в Кыргызстане. Все больше видоизменяются функции средств массовой информации. Несмотря на определенные издержки, главным их назначением стало информировать читателей обо всем, что происходит в их обществе и за его пределами. Постепенно расширялась свобода действий СМИ. Газеты, журналы, радио, телевидение получили возможность выступать активными и полноправными субъектами политических процессов в Кыргызской Республике. Особенно заметную роль сыграли они в становлении демократической государственности и проведении экономических, политических, социальных реформ в Кыргызстане.

Изменилась и структура системы средств массовой информации в стране. Кыргызские радио и телевидение функционировали и сейчас действуют как государственные органы СМИ. Газеты "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана" и' "Эркин-Тоо" с первых дней суверенитета стали правительственными. Появи¬ись независимые, в том числе, так называемые центристские ("Вечерний Бишкек", "Кыргыз Руху", "Дело №", "Аалам”), оппозиционные ("Республика", "Асаба", "Агым", "Моя столица", "МСН"), немало частных, даже криминально-скайнвордных, эротико-бульварных печатных изданий: ("Периштем", "Блиц-инфо", "Преступление и наказание", "Магия", "Махабат майданы", "Сырдуу дуйне" и другие). Возникли также независимые, частные электронные средства массовой информации, в том числе радио-телевизионные каналы.

Издается ряд рекламно-информационных, экономически-деловых, развлекательных газет и журналов. В настоящее время в республике зарегистрированы около тысячи газет, журналов, телеканалов и радиостанций с разной формой собственности и направленности. Однако из них систематически издаются и работают лишь немногие. Это связано с тем, что в условиях новой, рыночной ситуации на первый план вышли проблемы выживания масс-медиа. Если прежде журналисты занимались только творчеством, то в условиях политической и экономической свободы, рыночных отношений, их повседневной заботой стали вопросы не только сбора и обработки информации, но и ее распространения и сбыта, то есть решение многих сложных финансовых, технических и хозяйственных проблем жизнедеятельности СМИ. Редакции печатных и электронных средств информации окунулись в рыночную стихию и, чтобы удержаться на плаву, были вынуждены приспосабливаться к законам информационного рынка, внедрять у себя маркетинг, более глубоко изучать интересы своих потребителей: читателей, слушателей, зрителей, организовывать и публиковать, передавать рекламу и объявления.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Необходимо подчеркнуть, что основой для формирования правовой базы свободы слова и печати стал Закон Кыргызской Республики "О средствах массовой информации", принятый 2 июля 1992 года, которым была официально отменена цензура на продукцию СМИ. Этот закон закрепил право на создание средств массовой информации не только за государственными органами, но и за различными общественными, коммерческими организациями, частными лицами. Таким образом, право на учреждение собственных средств информации получили многочисленные социальные субъекты. Отдельные журналисты и целые творческие коллективы стали учредителями собственных газет и журналов, телеканалов и радиостанций.

Многие актуальные проблемы кыргызской журналистики были разработаны и получили законодательные нормативы и других последующих законах: "О защите профессиональной деятельности журналиста" от 5 декабря 1997 года, "О гарантиях и свободе доступа к информации" от 5 декабря 1997 года, "О рекламе" от 24 декабря 1998 года. Кроме того, в, 1998 году в результате референдума в Конституции Кыргызской Республики были внесены положения, не допускающие принятия законов, ограничивающих свободу слова и печати. А в новой редакции Основного Закона Кыргызстана, принятой в 2003 году, все эти журналистские права и свободы сохранились.

Таким образом, в Кыргызстане было выполнено одно из не-обходимых условий для функционирования свободной и независимой печати - обеспечение в достаточной мере демократической законодательной базы.

Суммируя вышесказанное, можно выделить главные достижения в развитии средств массовой информации в годы независимости Кыргызской Республики:

Во-первых, в Кыргызстане создана благоприятная законодательная база для развития демократической прессы, и она довольно успешно служит правовой основой для реализации права граждан на свободное выражение своего мнения и получения разнообразной информации.

Во-вторых, в республике нет цензуры и государственного органа, регулирующего деятельность СМИ. Законом охраняется лишь информация, составляющая государственную тайну Политическая независимость прессы проявляется и в реальном существовании плюрализма мнений и позиций. Все СМИ в целом дают пеструю картину различных точек зрения по общественно значимым вопросам.

В-третьих, с каждым годом повышается удельный вес негосударственных СМИ. Это очень важный количественный и качественный показатель, указывающий на степень свободы слова и печати. Основная масса печати и телерадиоканалов в Кыргызстане - независимая и частная.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Все мероприятия по раскрепощению СМИ стали более открытыми и содержательными. В поисках собственной ниши в ряде газет и журналов, телерадиоканалов выражение и демонстрация отличного от других мнений и позиций стало нормальным явлением для демократической журналистики. В условиях правовой защищенности средства массовой информации республики получили возможность более полно и насыщенно подавать потребителям свои материалы.

Однако следует отметить, что приобретение журналистами свободы действий потребовало от них большей ответственности за написанные материалы. Не все журналисты, особенно на первых порах, хорошо осознали такое обстоятельство. Участились случаи судебных разбирательств между журналистами или изданиями с одной стороны, а также с представителями трех ветвей власти, отдельными гражданами - с другой стороны. В таких случаях многие судебные иски журналистами и печатными изданиями оказались проигранными. Это говорит о том, что необходимо дальнейшее совершенствование законодательной базы, чтобы защитить права журналистов и оградить их от судебного произвола, преследований чиновников и отдельных обиженных людей. С другой стороны, отдельные журналисты, руководители СМИ, пользуясь предоставленными свободами слова, печати, забывают об ответственности, принципах, нормах профессиональной этики, которые были разработаны и утверждены совместно с руководителями крупных СМИ Кыргызской Республики. Все руководители, творческие работники средств массовой информации Кыргызстана должны постоянно помнить положение одной из резолюций ООН, гласящее о том, что свобода информации, безусловно, требует от тех, кто пользуется ее привилегиями, не злоупотреблять ими. Основным принципом ее является моральная обязанность стремиться к выявлению объективных фактов и к распространению информации без злостных намерений.

Конечно, на нынешнем этапе демократического развития никто не может сказать, что законодательная база СМИ Кыргызской Республики совершенна, что все правовые проблемы, связанные с ними, решены. По мнению руководителя Союза журналистов Кыргызской Республики А. Султанбаева, для того, чтобы более полно обеспечить свободу слова и печати, защитить политические, экономические, другие права журналистов, нормальную деятельность печатных и электронных средств информации, нужны законы о государственной поддержке СМИ, о недопущении монополизма в средствах массовой информации, о социальной защите журналистов, о телевидении и радиовещании; также необходимо разработать единый Кодекс о СМИ на базе имеющихся законов, с учетом предложений и дополнений руководителей и журналистов изданий, телерадио-каналов.

Добавим к этому необходимость принятия законодательного положения и о размерах финансовых штрафов изданиям, телерадиоканалам, их журналистам за нарушения ими тех или иных статей законов. В этом вопросе до сих пор нет четких понятий и пределов. Штрафы налагаются в размере от 5 тысяч до 50 и более миллионов сомов, порою их размеры невозможно понять и логически объяснить.

Все же в стране создана политическая и правовая свобода действий средств массовой информации. Однако такая свобода пока еще не закреплена их экономической независимостью, материальной обеспеченностью, социальной и правовой защищенностью журналистов.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Основными причинами экономических трудностей органов прессы является не качество выпускаемой продукции, а низкая покупательная способность населения и связанная с этим ограниченность рынка продукции СМИ. Сюда следует добавить высокую стоимость материалов для выпуска продукции, обязательную необходимость импорта их основного объема, дороговизну распространения газет и журналов среди читателей областей и отдаленных районов, высокий процент налогообложения, под прессом которого органы масс-медиа, как и другие хозяйствующие субъекты, испытывают острую нехватку оборотных средств, а также несформированность рынка рекламы в СМИ. Как видно из этого перечня, улучшение финансово-экономического состояния СМИ напрямую связано с решением вопроса поднятия экономики страны в целом.

Положительные начинания в формировании и развитии правовых норм для СМИ пока еще недостаточно проявляются в областях, особенно в районах республики. На местном, региональном уровне пока нельзя говорить о развитии независимых СМИ. Основная часть местных средств массовой информации находилась до недавнего времени в руках местных государственных администраций. А имеющиеся немногочисленные независимые региональные издания, телерадиоканалы не могут составить подлинную конкуренцию государственным СМИ на информационном рынке. т..

В целом, формирование и развитие системы СМИ в независимом Кыргызстане прошло несколько исторических этапов.

На первом этапе - в 1991-1992 годах произошли сдвиги в формировании демократичности кыргызской журналистики, в социальной позиции журналистов, началось разгосударствление информационной сферы. В это время отношения между независимой прессой и властью в основном характеризуются партнерством и оппонированием в целях преобразования всего общества. Активно участвовала в деятельности СМИ интеллигенция, многие непрофессионалы стали всерьез заниматься журналистикой и внесли в нее дух коммерции. Этот период характеризуется наличием откровенных разоблачений. Развивается содружество средств массовой информации со своими потребителями Особенно заметную роль сыграло в это время телевидение Оно вело прямые трансляции парламентских сессий, где открыто обсуждались и принимались решения по самым актуальным, насущным вопросам текущей жизни.

На рынке информации возникает борьба между работниками редакций за свое влияние, захватывание рекламной ниши именно на этот период приходится массовое появление в Кыргызстане, так называемой, бульварной прессы. "С волной разгосударствления и коммерциализации информационной сферы в журналистику пришло множество неизвестных ранее типов бульварной журналистики. Большая часть появившихся изданий была основана на эксплуатации интереса к деструктивным чувствам - преступности, порнографии, эротике. Откуда-то с Запада вместе с самой бульварной журналистикой пришел стереотип профессионального сознания, и он был весьма активно внедрен в массовое сознание: публике всегда интересны убийства с кровавыми подробностями, порочные и низменные страсти, драмы с разбитыми сердцами".

Однако не все такие издания были стабильными и долговечными. Многие из них прекращали свое существование, едва открывшись. Такое явление продолжается и по сей день.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Более или менее устойчивая и благоприятная тенденция развития системы СМИ Кыргызской Республики продолжалась и на втором этапе - в 1993-1995 годах. Принятый в 1992 году Закон "О средствах массовой информации" создал условия для коммерциализации массовых коммуникаций. Так, СМИ не платили 20% НДС (налог на добавочную стоимость), налог с при были был равен 15%. Появляются новые издания в основном рекламного, бульварного характера.

Государственные СМИ получали дотации для покрытия редакционных, типографских расходов. В виде разовой помощи значительные суммы получали и некоторые независимые издания, лояльные к власти. Наиболее популярные в народе журналисты включались в состав делегаций, выезжающих за рубеж вместе с главами государства и правительства, принимались на работу в аппарат президента и премьер-министра, стали действовать и другие механизмы ангажирования СМИ.

Однако, начиная с середины этого этапа, начинают появляться со стороны властей некоторые признаки нетерпеливости и раздражения к отдельным острокритическим и необъективным выступлениям в печати. Так, в конце 1994 года закрылась газета "Свободные горы", в это же время, едва появившись, исчезла газета "Политика". Именно в конце второго этапа начинаются судебные иски и в отношении оппозиционных газет.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Третий этап развития СМИ Кыргызской Республики приходится к началу 1996 года. Этот период в основном характеризуется конфликтными отношениями между властными структурами и независимыми изданиями, особенно оппозиционными газетами. "Вместе с авансами под демократический имидж иссякло и терпение властей, мирившихся до тех пор с вольными выпадами СМИ. Закономерно наступил иной этап: в результате отлучения СМИ от груди верховной власти многие СМИ, либо впав в раж обиженного разоблачительства и критиканства, либо устрашась и вновь спустившись в подручные власти, перестали писать и рассказывать о том мире, в котором реально проживают люди".

На этом этапе происходили многочисленные судебные иски и разбирательства по материалам газет "Республика", "Моя столица", "Асаба". Судебные инстанции выносили и утверждали сотни тысячные и даже миллионные сомовые штрафы редакциям, большие суммы штрафов определялись журналистам этих газет. В результате, газеты "Асаба", "Моя столица" перестали выходить из-за банкротства, многие журналисты остались без работы.

После 1996 года в Кыргызстане СМИ приравняли к промышленным предприятиям и обложили налогами: на добавочную стоимость - 20%, с прибыли - 30%, прямые и косвенные налоги - 6%.

Еще в более трудном положении находились местные СМИ. Их, кроме частных, финансировали районные и областные государственные администрации. Поэтому небольшой тираж, малая периодичность были основными чертами деятельности областных и районных газет. Кроме того, они работали под полной диктовкой губернаторов и акимов, их аппарата. Поэтому, выступая на международной конференции журналистов в Бишкеке в 1999 году, председатель Союза журналистов Кыргызской Республики А. Султанбаев говорил: "Первая проблема - политическая - взаимоотношения власти и прессы, уязвимость СМИ перед лицом государственных структур (особенно на местном уровне). Проблема, заключается в самой власти, у которой продолжает существовать стойкая иллюзия, что журналисты должны ее обслуживать, что прессой надо командовать. Особенно ярко этот подход проявляется на уровне региональной власти по отношению к региональной прессе Областные и районные и не прочь бы иметь учредителей в лице местной власти, если бы она выполняла свои обязанности учредителя. Но поскольку этого нет, то не лучше ли было бы отпустить их на волю, чтобы газеты могли самостоятельно решать вопросы своего выживания. Они хотят этого, потому что тогда им было бы легче отвечать потребностям читателей, чтобы газеты были интереснее.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Четвертый этап развития СМИ в Кыргызской Республике начался примерно в 1999 году и продолжался до 24 марта 2005 года. Он отличался от предыдущих относительным спокойствием. "Лидеры демократии не менее, чем врачи, шаманы, короли и диктаторы... контролируют информацию с той же энергией, с какой они контролируют вооруженные силы" - писал теоретик СМИ Б. Багдикян.

Различными методами нажима, устрашения и подкупа руководителей, известных журналистов, даже приобретением акций некоторых независимых печатных изданий и телерадиоканалов властным структурам и их приближенным удалось изменить содержание и направление большинства их в сторону лояльности к себе.

Некоторые негосударственные СМИ, быстро поняв опасность сложившейся ситуации, меняли свои политические ориентации.

Однако оппозиционные газеты "МСН", "Республика" и, в какой-то мере, "Агым", позже, "Жаны ордо" продолжали публиковать острокритические материалы о коррупций в высших эшелонах власти, о других нарушениях законности в стране, особенно со стороны членов семьи бывшего главы государства, ого приближенных, других руководителей властных структур, чиновников различных рангов, о бедственном положении большинства населения, о безработице, о пьянстве и наркомании, других безнравственных явлениях и поступках в обществе. Конечно, руководителям, коллективам и журналистам этих газет приходилось работать в очень нелегких условиях. Кроме различных запретов, препон и препятствий их деятельности существовали и трудности в печатании этих газет. Например, почти все многотиражные газеты печатались тогда в типографии АО "Учкун", которое действовало под полным руководством власти. Поэтому, как определили независимые эксперты ОБСЕ в то время, печатные СМИ, в свою очередь, находятся в зависимости от издательств, из которых наиболее крупным является государственный концерн "Учкун", нередко использующий превентивные меры в целях оказания давления на независимую прессу".

Это положение изменилось к лучшему со строительством правозащитной организацией США Фридом Хауз в Бишкеке независимой типографии по проекту "В поддержку активистов в области прав человека". "Мы надеемся, - говорила исполнительный директор Фридом Хауз Дженнифер Виндзор на ее открытии 14 ноября 2003 года, - что новая типография будет способствовать свободе слова и устойчивому развитию печатной прессы Кыргызстана и всей Центральной Азии".

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)

Открытие независимой типографии в Бишкеке, финансируемой Бюро демократии, прав человека и труда Госдепартамента США, стала кульминационным этапом в деятельности Фридом Хауз в Кыргызстане.

Управляет типографией некоммерческая организация в Кыргызстане - Фонд "Центр поддержки СМИ". С первых же дней она предоставила всем желающим свободный доступ к современным услугам печати по приемлемым ценам. Конечно, ее услугами, прежде всего, начали пользоваться редакции оппозиционных газет Так, газеты "МСН", "Республика" усилили публикации острокритических статей, обвиняющих руководителей властных структур, включая первых персон государства и правительства, членов их семей, приближенных им, в различных неблаговидных поступках. Поэтому не случайно в народе говорили и говорят о весомом вкладе редакций оппозиционных газет в подготовку и осуществление народной революции в Кыргызстане 24 марта 2305 года.

Теперь более подробно следует остановиться на том, какие функции выполняли и как работали средства массовой информации Кыргызской Республики в годы суверенитета и демократизации общественной жизни в конструктивном, созидательном русле по освещению экономических, политических, социальных и других проблем развития страны.

Безусловно, среди средств массовой информации Кыргызской Республики, благодаря таким свойствам, как оперативность, общедоступность, массовость, наглядность и другим, главенствующая роль принадлежит телевидению и радио. В работе Кыргызского телевидения и радио важное значение имело освещение деятельности бывшего президента республики, особенно в первые годы суверенитета, доведение основных положений его выступлений, ежегодных традиционных посланий к народу Кыргызстана и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики. Эти выступления и послания содержали характеристику состояния и основные определяющие направления политического, экономического и социального развития Кыргызстана. Кроме того, президент ежегодно несколько раз отвечал на многочисленные вопросы телезрителей и радиослушателей в прямом эфире государственного телевидения и радио.
Кыргызское телевидение и радио вели также прямые трансляции или же трансляции по прямой записи заседаний депутатов Жогорку Кенеша, чем достигали высокой оперативности в донесении до населения обсуждений и решений парламента. Еженедельно на кыргызском и русском языках организовывались передачи "В парламенте", где депутаты подводили итоги своей недельной работы и выступали с комментариями принятых законов. При освещении деятельности Жогорку Кенеша, его комитетов и депутатов использовались такие разнообразные формы донесения до аудитории необходимых знаний, как беседы, интервью, репортажи, пресс-конференции, "круглые столы" и др. В передачах о работе правительства Кыргызстана, как высшего органа исполнительной власти республики, Гостелерадио особое внимание обращало на то, как оно организует и контролирует исполнение решений президента, законов Жогорку Кенеша и собственных постановлений. Организуя с ответственными работниками правительства, министерств и ведомств интервью, пресс-конференции и другие передачи, республиканское телевидение и радио также выступали в качестве общественного контролера за выполнением принятых решений.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Гостелерадио Кыргызской Республики большую организаторскую и разъяснительную работу проводило в связи с парламентскими и президентскими выборами, предоставляя определенное время для выступлений в эфире кандидатам в депутаты и президенты, чтобы они доводили до широкой аудитории свои программы и позиции по общественным проблемам. Оно принимало активное участие на всех этапах разработки кодексов и других нормативных актов, рассказывало о выборах в республике, предоставляя телеэкран и радиоэфир работникам Центризбиркома, депутатам/экспертам, правоведам, рядовым избирателям с тем, чтобы их мнения были учтены при доработке и принятии важных документов. В целях обучения избирателей положениям участия в избирательных компаниях Кыргызское телевидение и радио организовывали по своим каналам дискуссии, конкурсы, викторины, олимпиады, беседы, пресс-конференции и т. д.

За эти годы среди широких масс телезрителей и радиослушателей стали популярными авторские телепрограммы Н. Кочкорова "Адилет" по судебной реформе, Б. Бекешева "Кыргыз кечу" по вопросам развития села, радиопрограмма К. Калилова "Жер жана адам" по осуществлению аграрной реформы в Кыргызстане.

Важное значение имели в разъяснении принципов рыночных отношений, экономических преобразований и реформ телерадиопередачи под рубриками: "Актуально", "Экономика рынка и частная собственность", "Уроки рынка", "Бизнес-клуб", "Реформа: сельское хозяйство", "Рынок и конкуренция", "Моя профессия-предприниматель", "Заметки потребителя" и другие.

Актуальные проблемы культуры, образования и здравоохранения раскрывались в радиотелепередачах "Ала-Тоо", "Айкел", "Казына", "Ибарат", "Золотой фонд", "Билим - кылым мурасы", "XXI кылымдын кадрлары", "Здоровая нация", "Будьте здоровы" и мн. др.

В телерадиопередачах значительное место отводилось, проблемам укрепления дружбы народов Кыргызстана, сохранению мира, спокойствия в республике. В этом отношении важную роль играли материалы творческого производственного объединения "Достук", телерадиопередачи под рубрикой "Кыргызстан - наш общий дом", телепрограмма "Все вместе", радиопередачи на языках народностей, проживающих в республике.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


По многим социологическим опросам стабильным спросом у широкой аудитории, особенно у молодежи, пользуются телерадиопрограммы нравственно-воспитательного и познавательно-развлекательного характера, такие, как "Залкарлар уну", "3амана”, "Альтернатива", "Тагдыр", "Коломто", "Ак босого", "Биз экообуз", "Ак элечек", "Музыкалык жолугушуулар", "Топ-таш", "Теледискотека", "Арноо концерти" и другие.

Следует особо подчеркнуть, что важным событием в творческо-производственной деятельности многочисленного коллектива телерадиокомпании стало издание со второй половины 1996 года газеты "КТР-Обо". Издание такой газеты диктовалось необходимостью публикации своих телепрограмм, а также программ российских и других телерадиоканалов, в том числе частных. Кроме того, газета должна была укреплять связи с телезрителями и радиослушателями, стать трибуной обмена мнениями по различным вопросам, назревшим проблемам телерадиовещания республики, действенным средством их решения. Предполагалось, что она при лучшем содержании и распространений может приносить немалую пользу, финансовую поддержку работе коллектива телерадио. И нужно сказать, что "КТР-Обо" все эти надежды оправдала.

Кроме Кыргызского телевидения и радио в стране работали независимые телеканалы КООРТ, "Пирамида", НБТ и другие. Существенные изменения в радиожурналистике происходили в начале 90-х годов, когда началась экспансия новых российских (в боль шей мере частных) радиоволн на территорию Кыргызстана: "Евро па плюс", "Русское радио" и другие. К началу 2000 года между собой конкурируют уже более 20 радиоволн национального и регионального каналов. Несмотря на то, что радиопотребление ни одного из каналов или станций не претендует на национальные рамки вещания, уже сейчас можно говорить об определенных группах постоянных потребителей определенного типа радиовещания. В этом виде коммуникаций наблюдается конкурентная борьба различных студий, станций и каналов. Однако, по сути, конкурентная борьба построена не на различных концепциях вещания, поскольку все практически радиоэфиры похожи как близнецы, а на различии в ресурсах (в том числе умении привлечь богатых спонсоров, иметь более богатую фонотеку и т. д..

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Значительное место в радиоэфире для кыргызстанцев занимает вещание мировых радиостанций Би-Би-Си на кыргызском и русском языках и "Свобода" ("Азаттык") на кыргызском языке.

Работа независимых телерадиоканалов в эфире Кыргызстана имеет очень важное значение, во-первых, в формировании и развитии плюрализма мнений по освещению общественной жизни страны, активном участии ее граждан в выработке и осуществлении политики своего государства., Во-вторых, она знакомит телезрителей и радиослушателей с различными формами и методами творческой деятельности телерадиожурналистов и инженерно-технических работников государственного телерадио, независимых телерадиоканалов, создает им возможность в свободном выборе смотреть и слушать понравившиеся передачи. А это, в свою очередь, заставляет журналистов постоянно вести поиски по освещению актуальных и проблемных тем, повышению увлекательности и убедительности, прежде всего, объективности передач.

Только таким путем можно конкурировать и иметь успех на информационном рынке. Об этом должны задуматься творческие коллективы Кыргызского телевидения и радио, потому что по социологическим опросам независимых экспертов зрители и слушатели больше смотрят и слушают независимые телерадиоканалы. Такое свое отношение они объясняют тем, что независимые каналы освещают жизнь страны полнее: ее негативные и положительные стороны регулярно поднимают, анализируют различные злободневные вопросы, стараются показывать пути их решения. Как они утверждают, государственные телерадиоканалы освещают события и факты в республике выборочно, в основном в положительном русле, обходя многие негативные явления, в том числе некоторые законные действия и требования людей. В них очень мало острокритических, аналитических, расследовательских материалов.

После обретения Кыргызстаном суверенитета большую работу проводили общественно-политические газеты "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Эркин-Тоо", ставшие правительственными изданиями. Они как бы превратились в своего рода органы управления общественно-политическими процессами в стране в переходный период, конечно, используя специфические формы и методы журналистики.

Газеты систематически и целенаправленно вели разговор о значении обретения государственной самостоятельности и долге кыргызстанцев в сохранении и защите такого статуса страны, обеспечении ее достойного социально-экономического и политического развития,- Начало таким публикациям положил обстоятельный отчет КыргызТАГа о пресс-конференции главы государства, озаглавленный: "Цена свободы огромная, мы должны ее осознать и по достоинству оценить", который опубликовали 3 января 1992 года все правительственные газеты. Публикации на эту тему далее в них продолжились под рубриками “Возвращаясь к опубликованному", "Важные задачи дня", "Патриотический долг кыргызстанцев".

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


"Кыргыз Туусу" многое сделала в разъяснении читателям сути рыночной экономики, значения экономической, политической, культурно-образовательной реформ, проводимых в стране. В 1992-1995 годах не сходили с ее страниц рубрики "Истоки рыночной экономики", "Шаги рыночной экономики", "Там, где поняли суть рыночной экономики", "Рыночные отношения: поиски и находки" и другие. В материалах под этими рубриками газета показывала значение и суть рыночных ре форм в экономике республики, поддерживала первые уверенные шаги рыночных отношений в промышленности и сельском хозяйстве, пропагандировала положительные действия тех производственников, которые правильно поняли и начали осуществлять задачи экономических реформ.

Большое внимание правительственная газета уделяла вопросам установления и развития подлинной демократии в стране. "Учиться демократии" - это была одна из рубрик "Кыргыз Туусу", открывшаяся на ее страницах после обретения республикой суверенитета. Позже она дополнилась рубриками "Шаги демократии", "По пути демократии" и другими. Во всех публикациях под этими рубриками газета настойчиво утверждала, что настоящая демократия - это, прежде всего, ответственность за свои действия и слова, это верховенство закона над всеми остальными, а не вседозволенность под видом "что хочу то и ворочу". Очень важный разговор вела она в материалах под рубрикой "К правовому государству". В них шла речь о целесообразности продуманной, качественной разработки законов и подзаконных актов в Кыргызской Республике, об обеспечении верховенства закона в стране, о повышении юридической культуры всего населения. Среди таких публикаций особое место занимали важностью затронутых вопросов, содержательностью их освещения статьи ветерана правовой службы Кыргызстана А.Оморова "Всего дороже судебная справедливость", председателя Верховного суда республики К.Бообекова "Судебная власть должна быть независимой" и Генерального прокурора Кыргызской Республики А. Шаршеналиева "Не допустить вседозволенности в приватизации" и др.

В этой газете в годы суверенитета хорошую пропагандистскую и организаторскую службу несла рубрика "Слово к министрам". Под этой рубрикой на ее страницах в течение нескольких лет выступали со статьями министры Кыргызской Республики, где они рассказывали о том, как идут новые реформы в их подведомственных организациях и отраслях, какие существуют проблемы и какие предпринимаются меры по их решению. Например, статьи такого содержания принадлежали министру культуры Д. Назарматову ("Нравственность - это культура"), министру юстиции У. Мукамбаеву ("Сильная юстиция - веление времени"), министру здравоохранения Н. Касиеву ("Наша забота - здоровье нации") и т.д.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Важную роль "Кыргыз Туусу" сыграла в формировании и развитии законодательной, исполнительной и судебной властей суверенного Кыргызстана, в разработке, обсуждении и принятии государственных символов - Гимна, Герба и Флага Кыргызской Республики, "Декларации о государственном суверенитете", Конституции - Основного закона страны.

Значительную часть деятельности редакции данной правительственной газеты составляло освещение работы деятелей государства, правительства, парламента республики, публикация, комментирование и пропаганда их решений. На ее страницах постоянно появлялись рубрики: "Указы и распоряжения президента", "В кабинете министров Кыргызской Республики", "На собраниях Жогорку Кенеша", "Дневник сессии", "Парламентский корреспондент сообщает". Чтобы показать исполнение указов и распоряжений президента, "Кыргыз Туусу" от крыла рубрику "Указы президента в действии". Однако, к сожалению, редакция эту рубрику не вела систематически и целеустремленно. Поэтому проверка исполнений указов и распоряжений президента, а также постановлений правительства, законов Жогорку Кенеша оставалась одним из слабых участков работы данной газеты. Правительственная газета, проводила большую пропагандистскую, агитационную и организаторскую работу во время парламентских и президентских выборов в республике.

"Кыргыз Туусу" писала и о других проблемах развития молодой суверенной республики. Это видно из краткого перечня рубрик с ее страниц в течение ряда лет до сегодняшних дней "На фронтах дипломатии", "Как дела, аким?", "Кыргызстан - наш общий дом", "Работает закон о госязыке?", "Уроки нравственности", "За социальную справедливость", "История и судьбы", "По вашим вопросам" и т. д. Заслуживает одобрения ее кропотливая, поисково-результативная пропагандистская и организаторская деятельность в период празднования 1000-летия эпоса "Манас", 3000-летия г. Ош, 2200-летия кыргызской государственности, проведения всемирных курултаев кыргызов и других международных и республиканских политических, экономических, историко-культурных, социальных, научно-практических мероприятий в стране и за ее пределами.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)

Все эти события, проблемы освещались и в другой правительственной газете - "Слово Кыргызстана". 9 января 1992 года на первой полосе газета так определила важнейшие задачи дня: "Задачи на сегодня: свободные цены плюс приватизация плюс земельная реформа и рынок. Решим их и будем жить!" В ее дальнейших номерах данные вопросы неоднократно поднимались в публикациях различных жанров. В следующем номере газеты была представлена обстоятельная беседа с тогдашним министром сельского хозяйства и продовольствия республики Б.Талгарбековым, озаглавленная "Земельная реформа на новом этапе". Затем был опубликован подробный отчет с заседания Государственного совета республики, обсудившего вопросы ценообразования в стране. Заголовок этого отчета четко и однозначно гласит: "Главная забота людей и государства - цены".

С первых месяцев 1992 года, на страницах "Слова Кыргызстана" начали открываться и другие рубрики: "По законам рынка", "Дадим земле хозяина!", "Проблемы управления", "На темы дня", "Горячая тема", "Ситуация", "Актуально". В материалах под этими рубриками газета систематически поднимала актуальные вопросы установления рыночных отношений в стране: разгосударствления собственности, реформы в сельском хозяйстве, демократизации всех сфер общественной жизни. Обсуждению этих и других злободневных проблем суверенного и демократического развития Кыргызской Республики были посвящены рубрики данной газеты: "Мнения", "Точка зрения", "Позиция", "Ориентир", "Собеседник" и др.
В материалах, опубликованных под этими и другими рубриками, обсуждались вопросы проведения политических, экономических и социальных реформ в республике, высказывались различные ценные предложения и советы по их решению, встречались и различные мнения относительно сроков, целей и средств проведения некоторых реформ в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Например, в газете была опубликована беседа ее корреспондента Г. Семенова с бывшим председателем упраздненного колхоза им. Шопокова Сокулукского района В. Гребцовым, озаглавленная "Каждому ли отпущен талант быть собственником?" В беседе ветеран коллективного движения в сельском хозяйстве высказал своё мнение по поводу образования мелких частных крестьянских хозяйств: "Теперь о перспективах вновь организованных хозяйств.
Поскольку техника рассредоточена - ее не будет хватать, полеводы волей-неволей придут к упрощенной технологии. Сократится площадь под машинным орошением - дело это дорогое и не под силу мелкому производителю. Значит, большую часть; займет ручной полив, и даже при высоком искусстве поливальщиков ускорится процесс разрушения, засоления почв, резко уменьшится поливная площадь. Это еще не все издержки, перечень их можно продолжить".

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


О грубых нарушениях законодательства Кыргызской Республики по приватизации промышленных предприятий речь шла в корреспонденции журналиста Н. Рябовой "Кому не досталось и крох с барского стола большой экономики" и в статье тогдашнего министра экономики и финансов республики А. Муралиева "Экономика больна, но лечению поддается", опубликованных под рубриками "Родовые судороги рынка" и "Недуг реформы".

Такие критические материалы о негативных моментах в проведении новых реформ в стране публиковались и под рубриками "Приватизация: новый этап", "Предпринимательство", "Гримасы рынка", "Идеи и предложения" и т.д.

Однако такие деловые, правильные, предупреждающие выступления газеты в свое время почти не имели необходимой действенности, по ним не принимались необходимые меры, для того, чтобы предотвратить нежелательные явления в проведении реформ в сельском хозяйстве, приватизации госсобственности и в промышленности. Это, очевидно, объясняется тем, что, во-первых, во властных структурах не было четкой системы по изучению выступлений СМИ, особенно их острых, проблемных материалов и принятию соответствующих мер по ним, во-вторых, редакция газеты не проявила достаточной принципиальности и настойчивости в борьбе за действенность своих острокритических публикаций.
Думается, что если бы по критическим выступлениям "Слова Кыргызстана" и других СМИ республики о недостатках и нарушениях в проведении экономических реформ в стране своевременно принимались бы соответствующие меры, то сегодня на повестку дня не ставилась бы задача опять кооперировать сельское хозяйство, хотя и на новой основе, а промышленное производство не находилось бы столь долгое время в глубоком кризисе.

В целях пропаганды передового опыта в проведении экономических, политических, культурно-образовательных, социальных реформ в республике редакция "Слова Кыргызстана" выпускала еженедельное приложение к газете "Деловой четверг" и открыла на ее страницах рубрику "Собеседник”. В "Деловом четверге" в основном помещались материалы об успешном осуществлении экономической реформы в различных областях промышленности и сельского хозяйства, в банковском деле, в предпринимательстве, создании малого и среднего бизнеса. В них ставились проблемы, обозначались пути и средства их решения. А рубрика "Собеседник" стала долгожительницей на страницах этой газеты. Она открылась в начале 1992 года и существует поныне. Материалы, помещенные под ней, неизменно вызывают интерес читателей, так как в ней участвуют, как правило, руководители министерств и ведомств, научных, культурных, образовательных и других учреждений, общественных организаций, знатные люди Кыргызской Республики. В таких публикациях в форме откровенного, свободного обмена мнениями затрагиваются актуальные вопросы развития различных сфер общественной жизни, рациональные мнения и предложения по их решению. Именно в таком ключе были организованы и опубликованы беседы с председателем Госкомитета республики по управлению госимуществом и поддержке предпринимательства К. Нанаевым, министром народного образования Ч. Жакыповой, министром культуры Д. Назарматовым, член-корреспондентом НАН Кыргызстана А. Брудным, доктором экономических наук, профессором К. Джунушевым и многими другими.

Популярными среди читателей стали и такие рубрики, как: "Люди дела", "Предвыборное", "В парламент - только достойных", "Наш парламентский корреспондент сообщает'', "По слухам и авторитетно" и др. Газета регулярно сообщала о новостях и делах в СНГ и проблемах международной жизни. Она активно освещала все юбилейные и другие важные события в Кыргызской Республике.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Такой же разносторонней и содержательной является журналистская деятельность и другой правительственной газеты - "Эркин-Тоо". Кроме этого, на нее возложена важная миссия: публиковать на своих страницах законы, принятые Жогорку Кенешем республики на кыргызском и русском языках, и другие директивные, официальные документы и решения.

Однако следует отметить в обобщенном виде и некоторые недостатки, которые были присущи деятельности правительственных газет в переходный период до 24 марта 2005 года. Тут сразу на ум приходит слово "односторонность". С чем связана некоторая односторонность в освещении жизни страны почти всеми правительственными газетами? Думается, что это прежде всего связано с тем, что все они в последние годы намного снизили массовость печатных изданий, то есть ослабили, если не сказать потеряли, связь со своими читателями. Вследствие этого в редакцию почти не стали поступать письма читателей, а если и поступали, то они почти не публиковались в газетах. На их страницах не часто появляются такие рубрики, как "Нам пишут", "Письма читателей", "Переписка с читателями" и т.д. В последние годы очень сузился контингент внештатных авторов во всех правительственных газетах. Газеты создавались в основном усилиями работников редакции, причем почти в каждой из них мелькали одни и те же фамилии штатных журналистов. Во многих случаях они освещали события, происходящие в столице и в близлежащих районах, а жизнь отдаленных районов и областей зачастую оставалась без внимания. А раньше, как известно, большое значение придавалось письмам читателей, особенно критическим, при этом предпочтение отдавалось письмам-сигналам с отдаленных регионов.

Во-вторых, в правительственных газетах во многих случаях рассказывалось о положительных фактах, ситуациях и явлениях в обществе, а многие негативные стороны жизни республики оставались без освещения. В последние годы в них почти не было материалов, содержащих серьезные журналистские расследования, особенно на темы коррупции, казнокрадства, особо опасных преступлений. Это, несомненно, не способствовало повышению общественной роли журналистов данных газет, действенности их выступлений. В последнее время до мартовских событий 2005 года на страницах правительственных газет очень мало встречалось и проблемно-исследовательских статей об осуществлении экономических, политических, культурно-образовательных и социальных реформ в Кыргызстане и об их наглядных результатах.
Кстати, такие же недостатки были характерны и для передач Кыргызского государственного телевидения и радио данного периода.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Среди независимой прессы четко выделялись газеты, так называемого, центристского направления: "Вечерний Бишкек", "Дело №", "Кыргыз Руху", "Аалам" и др., оппозиционные: бывшие "Асаба", "Моя столица", нынешние "Республика", "Агым", "МСН" ("Моя столица новости"), бульварные: "Блиц-Инфо", "Периштем", "Преступление и наказание", "Магия", "Лимон", "Махабат майданы", "Сырдуу дуйне" и др.

Некоторые из них выходят почти с первых дней приобретения Кыргызстаном независимости, значит, они нашли свою нишу в системе СМИ Кыргызской Республики и своих читателей. А те многие газеты, особенно бульварного толка, которые появились и быстро исчезли, не смогли по различным причинам, прежде всего, экономическим, продлить свое существование.

Уверенно и надежно чувствует себя на информационном рынке газета "Вечерний Бишкек". В течение более чем тридцатилетней истории, наполненной неустанными поисковыми, многолетними традициями, она является в настоящее время самым массовым тиражным, распространяемым изданием в республике, сплоченный коллектив которой создает ежедневную оперативную информацию о жизни столицы и страны, широко предоставляет разнообразную рекламу и различные объявления. Поскольку газета, наряду с городской жизнью, пишет и о важнейших событиях, происходящих в других регионах республики и мире, ее покупают и читают не только горожане, но и жители других, особенно близлежащих районов и областей Кыргызстана. Поэтому "Вечерний Бишкек" успешно выполняет функции республиканского печатного издания. Она играет важную роль в демократическом преобразовании нашего общества, формировании рыночных отношений во всех его сферах. Правда, некоторые читатели сетуют на то, что эта газета в последнее время снизила былой принципиальный публицистический дух в освещении негативных явлений и фактов в жизни столицы и республики.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Среди независимых средств массовой информации Кыргызстана свое постоянное место заняла и газета "Дело №". Она называет себя общественно-правовой газетой и выходит регулярно со дня образования. "Дело №" является одним из массовых еженедельников, имеющих приличный тираж по сегодняшним меркам - 30-40 и более тысяч экземпляров. На страницах этой газеты регулярно появляются материалы о журналистских расследованиях различных криминальных событий и фактов в республике о ходе и результатах судебных разбирательств по тем или иным нарушениям законодательства страны, ответы на вопросы читателей о тех или иных положениях и статьях законов и законодательных актов, по другим правовым вопросам. Все эти и другие вопросы юриспруденции живо интересуют людей, поэтому данная газета имеет заслуженную популярность среди читателей и неизменный солидный тираж, что обеспечивает её бесперебойное существование.

Хотелось бы только, чтобы "Дело №" как правовая, а не как криминальная газета, больше занималась пропагандой правовых знаний, повышением юридической культуры всего населения, в том числе и журналистов. Регулярно проводимые социологические опросы показывают, что законодательная осведомленность большинства граждан, а также многих чиновников административно-исполнительных органов, даже правоохранительных ведомств, работников средств массовой информации, не соответствует сегодняшним требованиям.

Среди независимой прессы республики есть и газеты, называющие себя оппозиционными к существующей власти. Это нынешние "Республика", "МСН" и "Агым". Руководство и коллективы оппозиционных газет, возникшие как важный атрибут демократии, как детище свободы слова и печати, прошли очень сложный путь формирования и развития до сегодняшнего состояния. Выступая на национальном конгрессе журналистов, проходившем 22-23 августа 2001 года в Бишкеке, главный редактор газеты "Дело №" В. Запольский говорил: "По сей день продолжаются многочисленные преследования журналистов, аресты, допросы, возбуждение уголовных дел, судебные иски в гражданском порядке. Все это в полном объеме обрушилось на журналистов, особенно независимых СМИ. Наши газеты неоднократно писали о миллионном помешательстве в чиновничьей среде. Любая критика в ее адрес отзывается умопомрачительными исками против газет и конкретных журналистов".




Подтверждением всех этих слов о сложном пути оппозиционных газет может служить непростая судьба газеты "Асаба". Уже говорилось о том, что комсомольская газета в республике на русском языке "Комсомолец Киргизии", затем "Молодежная газета" стала основой возникновения газеты "Республика" на русском языке. Так же комсомольская республиканская газета "Ленинчил жаш", затем "Жаштык жарчысы" (1991-1992 гг.), преобразованная в 1992 году в "Асаба", постепенно превратилась в общественно-политическую газету на кыргызском языке. Она почти девять лет регулярно выходил тиражом 30-50 тысяч экземпляров.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Конечно, как первая оппозиционная газета "Асаба" особенно на первых порах и на всем протяжении своего существования испытывала многие трудности и в экономическом, и в политическом отношениях. Как частной, тем более оппозиционной газете, её редакции пришлось самой находить финансовые средства для бесперебойного выпуска издания. С другой стороны, она была в оппозиции к властным структурам, в ней публиковались критические материалы о деятельности президентской администрации, правительства, государственных чиновников и служб. Это им не нравилось, встречало ожесточенное неприятие, вызывало многочисленные судебные иски. Поводом для исков, безусловно, послужили также и немалые ошибки, просчеты в деятельности редакции и её журналистов. Так как опыта оппозиционной журналистской работы раньше в республике не было, такие ошибки и просчеты, видимо, оказались неизбежны. Кроме этого, руководство редакции иногда меняло свои взгляды и ориентиры в ту или иную сторону. Однако, несмотря на это, публикации газеты вызывали живой интерес читателей, имели общественный резонанс, так как "Асаба" впервые дала возможность журналистам, авторам свободно выражать разные мнения и взгляды на своих страницах. "Пиши что хочешь и как хочешь" - это был первоначальный лозунг гласности асабистов.

Конечно, в журналистской практике такой лозунг не всегда сопутствует положительным результатам. Человеку, берущему ручку и работающему со словом, обращающемуся к читателям, приходится серьезно думать, взвешивать свои мысли и слова перед тем, как выразить их, всегда чувствовать свою ответственность за написанное. Недаром существуют русская пословица: "Что написано пером, не вырубишь топором" и кыргызская пословица: "Даже шутя, думай о сказанной". Жизнь на каждом шагу подтверждает: "Слово лечит и калечит". Все это пришлось еще раз остро прочувствовать и пережить коллективу редакции "Асаба" в своей оппозиционной деятельности. Вместе тем, необходимо подчеркнуть, что эта газета, давая возможность своим авторам свободно выражать свои мысли и чувства, внесла большой вклад в демократизацию журналистской деятельности, установление свободы слова и СМИ в Кыргызской Республике, развитие свободного творчества кыргызских журналистов в условиях рыночных отношений. С ноября 2001 года такую традицию "Асабы" продолжает и развивает газета "Агым", созданная тем же журналистским коллективом. Такая свободная, поисково-результативная деятельность "Асабы" и "Агыма", думается, положительно влияла и влияет на другие независимые печатные издания на кыргызском языке в нашей стране.

Нужно сказать, что на первых порах не все судебные инстанции были бесстрастны и объективны в рассмотрении жалоб и исков отдельных журналистов и редакций. Из-за непомерно большой суммы штрафов закрылись газеты "Асаба" и "Моя столица", объявившие себя банкротами.

В то же время следует подчеркнуть, что со стороны отдельных журналистов редакций, особенно в первые годы формирования и развития независимой оппозиционной прессы, допускались серьезные перехлесты, стали известны примеры нетактичности, необъективности в некоторых критических материалах. Достижение долгожданной свободы выражения мнений и осуществления действий потребовало от журналистов большей ответственности за каждое написанное слово. Но такую ответственность не все >журналисты и их руководители осознали и строго выполняли.. Поэтому на том же вышеназванном национальном конгрессе журналистов председатель Союза журналистов Кыргызской Республики А. Султанбаев заявил следующее: "Были случаи головокружения от успехов. И чтобы нормализовать обстановку в СМИ, сообществом журналистов нашей страны предприняты попытки регулирования вопросов 
соблюдения журналистской этики. Совместно с руководителями крупных СМИ выработан Кодекс журналистской этики, ныне проводится работа по пропаганде и распространению этого документа среди журналистского сообщества и созданию общественного механизма обеспечения соблюдения его положений журналистами и органами прессы".

Однако правильно и то, что на ошибках учатся. Думается, что и судебные органы, и независимые средства информации сделали правильные выводы из своих прежних просчетов. Об этом свидетельствует тот факт, что впоследствии ряд судебных разбирательств завершился в пользу СМИ. Кроме того, в последние годы почти не было судебных исков в отношении критических выступлений независимых, в том числе и оппозиционных газет. Это, видимо, означает и то, что и журналисты более ответственно стали относиться к подготовке и публикации своих расследовательских материалов.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Среди независимых электронных СМИ в эти годы наиболее значительными стали телеканалы "Пирамида” и КООРТ. Их информационные, особенно аналитические и дискуссионные, материалы вызывали особый интерес у телезрителей в связи с тем, что в них затрагивались актуальные, злободневные вопросы жизни общества, по ним высказывались объективные, компетентные, а порою даже спорные мнения. В этом отношении были популярными телепрограммы "Наше время" ("Пирамида"), "Апта" (КООРТ) и др.

В итоге, сегодня независимая, в том числе и оппозиционная, пресса стала неотъемлемой частью общей системы СМИ Кыргызской Республики. Она играет важную роль в обеспечении плюрализма мнений в средствах массовой информации, в формировании и развитии свободы слова и печати, активном участии членов общества в открытом и свободном обсуждении его проблем в СМИ. В то же время оппозиционные газеты держат властные структуры на постоянном контроле, размещая на своих страницах острокритические расследовательские статьи, направленные на раскрытие негативных, порою даже антизаконных, антиобщественных явлений и фактов в деятельности работников властных структур, включая и самую высокую инстанцию. Такая работа оппозиционной прессы выполняет роль общественною контроля над деятельностью всех трех ветвей власти в стране - законодательной, исполнительной, судебной, что очень важно в демократическом развитии любого государства.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Все же следует сказать и о недостатках в деятельности оппозиционных и некоторых других независимых газет. И тут тоже приходится говорить об однобокости их публикаций. В их материалах в основном рассказывалось о негативных явлениях и фактах в жизни республики и почти не писалось о положительных моментах в ее развитии. Создавалось такое впечатление, что правительственные и оппозиционные газеты соревнуются между собой в том плане, что одни как можно больше и лучше хвалят весь порядок вещей в стране, другие, наоборот, как можно больше и резче критикуют все, что происходит в обществе. Такой односторонний подход в освещении жизни молодого демократического государства в корне неправилен. В действительности же в практике строительства нового рыночного общества есть много положительного и немало негативно-неосознанного, порою и ошибочного. Поэтому и правительственные, и оппозиционные газеты должны были писать и о положительном, и о негативном в общественном развитии, правда может быть, в различных пропорциях и подходах в освещении фактов и явлений жизни, но обязательно, объективно, тактично, не унижая чести и достоинства людей. Тогда и не было бы повода для взаимной неприязни между правительственными и оппозиционными газетами по поводу различия мнений в освещении тех или иных проблем, появления тех или иных публикаций, которые вызывали бы язвительные реплики в правительственных и оппозиционных кругах. Ведь как бы ни относились друг к другу журналисты этих изданий, надо изначально исходить из принципа: свобода выражения мнений не отменяет приличий и ни при каких условиях не должна подчиняться желанию и страсти унизить коллег при помощи наветов, оскорбительных эпитетов, уничижительных ярлыков.

Ведь в Кодексах журналистской этики всех стран существует такое непременное понятие, как "журналистское содружество", "журналистская солидарность". Прав журналист В. Тимирбаев, когда, вспоминая советское время в статье "Насколько свободна пресса в Кыргызстане", он пишет: «Когда работники печати были едины, когда общей их целью было пробиться к читателю с живым и правдивым словом сквозь препоны цензуры, когда давлению руководящей и направляющей силы КПСС на прессу была противопоставлена журналистская солидарность, когда журналисты делали общее дело и чувствовали плечо и локоть друг друга».

Такая солидарность журналистов Кыргызской Республики нужна и сегодня, и завтра, когда все работники СМИ республики призваны всеми силами помочь стране утвердиться в своем выборе, установить рыночные отношения во всех сферах общества, построить полноценное демократическое государство. А в этом деле трудно добиться общего успеха без журналистской солидарности и взаимопомощи. Поэтому на Национальном конгрессе журналистов Кыргызской Республики прозвучало обращение к работникам СМИ Кыргызстана: "Мы призываем коллег по перу быть предельно честными и объективными, осознавать свою ответственность перед согражданами, проявлять профессионализм, строго следовать закону и соблюдать этические нормы журналистики. Сегодня как никогда необходима консолидация усилий СМИ во имя сохранения и развития главнейшего из демократических принципов - свободы слова и печати. Ради интересов гражданского общества мы должны, не поступаясь принципами, обеспечить общественное наблюдение за деятельностью всех ветвей государственной власти. Мы не имеем права обманывать доверие народа, который обращается к СМИ в поисках справедливости".

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


В СМИ Кыргызстана свою нишу занимают и так называемые бульварные издания. Поскольку некоторые из них вот уже несколько лет регулярно издаются и расходятся в основном неплохо, значит, есть немало и их читателей. Если есть спрос, то такие газеты и в дальнейшем будут издаваться. Главное - чтобы эти издания никогда не теряли порядочности и не нарушали законодательства страны о СМИ, норм человеческой морали. за чем должны следить соответствующие правоохранительные органы.

В годы суверенитета свою деятельность перестроило и Кыргызское телеграфное агентство, бывшее отделение ТАСС в Кыргызстане. Оно в 1992 году было преобразовано в Государственное информационное агентство "Кыргызкабар", а в 1995 году — в Национальное информационное агентство "Кабар". В условиях независимости произошли коренные изменения в работе агентства. Еще в советское время в связи со строительством нового современного здания КыргызТАГа, рассчитанного на автоматизированную подготовку и рассылку потребителям информационных сообщении, с помощью ТАСС была закуплена и внедрена компьютерная техника на 2 миллиона рублей В 1996 году ЮНЕСКО предоставило новую компьютерную технику для локальной сети агентства и оказало помощь в усовершенствована системы его работы. После этого в агентстве главное внимание было направлено на повышение качества представляемой информации и освоение её оперативной доставки потребителям посредством Интернета.

Сегодня "Кабар" не является монополистом поставки официальной информации во все СМИ Кыргызстана, как было во время Советской власти. Ныне почти все средства массовой информации республики сами освещают события в стране и не заключают договоров с "Кабаром" о поставке информации. Материалы агентства изредка появляются лишь в некоторых независимых печатных издания> и передачах таких же телерадиоканалов.

В этих условиях по зову времени информагентству пришлось перестроить свою деятельность. Оно первым в Кыргызстане освоило представление оперативной информации на Интернет, улучшая как качество информации, так и сам дизайн странички. Выставляемая на Интернет информация охватывает все области страны, всю палитру сообщений о Кыргызстане и выходит на трех языках - кыргызском, русском и английском.

С 1997 года британское информагентство "Рейтер" сотрудничает с "Кабаром", поставляя в Бишкек фотоснимки и текстовую информацию через спутниковую связь. Текстовую информацию на английском, русском и китайском языках с 1998 года поставляет китайское информационное агентство "Синьхуа". Агентство "Кабар" установите» сотрудничество со многими международными организациями и посольствами Постоянный взаимообмен информационными лентами осуществляется с государственными агентствами Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Пользователями информационной ленты агентства являются международные организации, посольства и средства массовой информации.

Кроме того, "Кабар" регулярно организует брифинги и пресс- конференции для журналистов, где перед ними выступают руководители и специалисты государственных и правительственных учреждений, общественных, коммерческих, политических, творческих, международных и других организаций республики, знакомя их с последними новыми, значительными событиями и фактами в Кыргызстане.

В Интернете помещают свои публикации, передачи и другие средства массовой информации республики, что имеет очень важное значение для них в укреплении связей с аудиторией, оперативной доставке материалов СМИ потребителям.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


А что касается книгоиздательского дела в Кыргызской Республике за последние годы, то оно пережило не лучшие времена. Все государственные издательства, объединившись в Издательский дом "Кыргызстан", в основном занимались выпуском учебников для школ и выполнением некоторых коммерческих заказов. Произведения писателей и политико-массовая литература почти перестали издаваться из-за отсутствия финансовых средств. В республике появились различные частные издательско-типографические небольшие предприятия, где авторы, имеющие свои деньги, выпускают книги различных форматов и объемов. Однако это в большинстве случаев малосодержательные и низкохудожественные издания, еще и с невыразительно выполненным полиграфическим оформлением. Поэтому они никак не делают погоду в книгоиздательском деле.

Следует отметить положительную работу Союза журналистов Кыргызской Республики в годы суверенитета и демократических преобразований, особенно в период формирования системы СМИ молодого независимого государства. В учебном пособии несколько раз приводились выдержки из выступлений его председателя Абдыкадыра Султанбаева на различных республиканских и международных журналистских форумах. Союз журналистов Кыргызстана во многом способствовал тому, чтобы средства массовой информации перестраивали свою деятельность в соответствии с требованиями того времени, постепенно стали активной влиятельной силой в обществе, способствующей проведению экономических, политических, культурно-образовательных и социальных реформ. В этом смысле важное организационное и мобилизующее значение имели: Международная конференция журналистов "СМИ Центральной Азии настоящее и будущее", организованная Союзом журналистов Кыргызской Республики и ОБСЕ 25-27 октября 1999 года и Национальный конгресс журналистов "СМИ Кыргызстана за годы независимости", проведенный Союзом журналистов Кыргызской Республики и ЮНЕСКО 22-23 августа 2001 года.

Кроме того, Союз журналистов, умело используя помощь спонсоров и иностранные инвестиции, осуществлял и другие эффективные и позитивные мероприятия: такие, как организация творческих конкурсов в СМИ, проведение обучающих семинаров для журналистов из регионов республики и другие. Подобные мероприятия способствовали профессиональному росту работников пера.

В первое десятилетие суверенитета в Кыргызстане в обеспечении гласности и свободы слова положительную роль сыграло общественное объединение "Журналисты", руководимое известным публицистом Кубаном Мамбеталиевым. Это объединение было создано в 1998 году с целью защиты профессиональных интересов СМИ и отстаивания гражданских и социальных прав журналистов. В этом направлении им был осуществлен ряд практических действий. Перечислим только некоторые из них Это - отстаивание интересов телекомпании ОшТВ, участие в судебных разбирательствах с молодежно-развлекательной газетой "Лимон", обсуждениях деятельности Комиссии по нравам, которая была создана правительством при Министерстве юстиции, чтобы следить за работой средств массовой информации. (Через некоторое время эта Комиссия была ликвидирована самим же правительством.

К сожалению, в настоящее время Союз журналистов и общественное объединение "Журналисты" ослабили свою деятельность, как объясняют их работники, из-за материальных затруднений. Самая главная причина, видимо, заключается в том, что их руководители и некоторые сотрудники ушли работать в другие организации Поэтому остается надежда на то, что и Союз журналистов, и общественное объединение "Журналисты" возобновят свою прежнюю активную созидательную работу и восстановят их былой авторитет среди СМИ Кыргызстана. Для этого необходимы новые, инициативные силы молодых журналистов, способных поднять их деятельность на качественно новый уровень.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Так, кыргызская журналистика с некоторыми достижениями, а также немалыми недостатками и проблемами в своей деятельности подошла к 2000 году. В 2000 году состоялись выборы президента страны на новый срок, на которых действующий глава государства выставил свою кандидатуру и добился переизбрания на этот высокий пост в третий раз. Это, как писали неоднократно оппозиционные газеты, произошло вопреки конституционным нормам, устанавливающим только два срока деятельности для президента. Критический тон публикаций оппозиционных газет и передач независимых телерадиоканалов усилился после ак-сыйских событий в марте 2002 года. Как известно, 17 марта того года избиратели депутата А. Бекназарова организовали демонстрацию и шествие в областной центр - город Джалал-Абад с требованием освободить своего депутата, сидевшего в заключении за высказанный протест против соглашения о передаче кыргызской территории Узенгикууш китайской стороне, подписанного главой государства. Сотрудники и вооруженные силы правоохранительных органов области преградили демонстрантам путь и против них применили огнестрельное оружие, в результате чего погибли шестеро молодых людей, некоторые получили ранения различной степени. К этому трагическому событию добавились и другие проявления недовольства людей южного и других регионов страны из-за, по их мнению, неразумной политики главы государства и правительства, в вопросах приватизации государственной собственности, проведения земельной реформы и других мероприятий, которые привели к безработице, бедности и другим негативным явлениям.

С течением времени недовольство людей все больше стало выплескиваться в пикетах, митингах и демонстрациях с требованиями смены власти, применения кардинальных мер по улучшению всей ситуации в стране, повышению уровня жизни народа.
А время неуловимо шло вперед. Уже приближались новые парламентские и президентские выборы, которые должны были проходить в первой и во второй половине 2005 года. Безусловно, к этим важным событиям в стране шли подготовительные работы со стороны властных структур, демократических, оппозиционных сил и различных общественных, неправительственных организаций.

То, что делалось со стороны властных структур в преддверии новых выборов, охарактеризовалось следующим образом в статье кандидата экономических наук, профессора А. Дуйшембиева, опубликованной в газете "МСН": "Ближайшее окружение президента истерически выдвигает идею продления срока президента... Они в спешном порядке создали партии "Алга, Кыргызстан!", "Адилет", загоняя в них бюджетных работников, используя административные рычаги. По их замыслам, подавляющее большинство депутатов корпуса местных, городских кенешей и Жогорку Кенеша должны составлять члены партии "Алга, Кыргызстан!" и "Адилет", и они надеются с помощью государственных структур это осуществить. Для этого они пойдут на все, начиная с фальсификации результатов выборов, кончая устранением неугодных кандидатов испытанным способом, через суд.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


В такой сложной, беспокойной обстановке, перед парламентскими и президентскими выборами 2005 года 22 сентября 2004 года девять политических, в том числе оппозиционных, партий, объединились и создали "Народное движение Кыргызстана". 29 сентября в газете "МСН" было опубликовано заявление этого движения, где говорилось: "Мы, члены Объединения политических сил "Народное движение Кыргызстана", считаем, что все демократические, патриотические и оппозиционные конструктивные силы страны должны объединиться и вместе с народом обеспечить победу на выборах честных, достойных сыновей и дочерей нашего Отечества, способных поднять Кыргызстан из глубокого, все усиливающегося кризиса, повести страну по пути развития, достижения реального благосостояния народа".

В конце первой недели ноября того же года состоялось учредительное собрание "Народного движения Кыргызстана", подробный отчет из которого был опубликован в той же "МСН" 10 ноября 2004 года. В резолюции учредительного собрания подчеркивалось, что для достижения поставленных целей необходима мирная конституционная смена власти через проведение честных, справедливых, демократических выборов 2005 п года.

На учредительном собрании председателем "Народного движения Кыргызстана" был избран депутат Жогорку Кенеша К. Бакиев, который занимал пост премьер-министра республики с 21 декабря 2000 года по 22 мая 2002 года.

Затем был образован Координационный совет народного единства, который также возглавил К. Бакиев. Как председатель "Народного движения Кыргызстана" и Координационного совета народного единства он и его заместитель, члены Координационного совета народного единства систематически бывали на местах, особенно в тех регионах, где были сильны антирежимные настроения и действия, проводили соответствующие разъяснительные работы и мероприятия с целью недопущения различных провокационных и антизаконных выступлений, поступков как со стороны правоохранительных органов и их сотрудников, так и со стороны пикетирующих и митингующих людей.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Подошел очередной Новый год. 2005 год президентом Кыргызской Республики был объявлен Годом социальной стабильности и жилищного строительства. Поэтому в газетах с первых дней января появился ряд публикаций, посвященных задачам наступающего года. В этом смысле обратили на себя внимание читателей в газете "Слово Кыргызстана" обращение депутатов Жогорку Кенеша к президенту Кыргызской Республики и народу Кыргызстана "Сберечь мир и согласие в нашем доме", беседа корреспондентов газеты с премьер-министром Н. Танеевым "Сделано и предстоит сделать", отчет с Пятого курултая народа Кыргызстана "Общенародная программа обустройства жизни" , в газете "Кыргыз Туусу" - мнения читателей о президентской программе "Чистый Кыргызстан", опубликованные на двух полосах под общим заголовком "Чистый Кыргызстан - общенародная программа" и другие.

Вскоре главной темой всех средств массовой информации Кыргызстана стали выборы в парламент Кыргызской Республики, которые были назначены на 27 февраля этого года. Это и понятно. От демократического, справедливого проведения предстоящих парламентских выборов во многом зависело дальнейшее будущее в развитии Кыргызстана. Поэтому в вышеназванном обращении депутаты Жогорку Кенеша прежнего созыва призывали всех граждан страны "честно и справедливо провести предстоящие парламентские выборы, беречь единство, стабильность и правопорядок в обществе, межнациональное, межконфессиональное и социальное согласие в нашем общем доме, имя которому - Кыргызстан".

Вместе с тем, в освещении подготовки и проведения парламентских выборов еще более очевидно проявились односторонность, предвзятость государственных и оппозиционных средств массовой информации. Это наглядно видно из перечислений тех материалов, опубликованных в правительственных и оппозиционных периодических изданиях. Например, в дни подготовки к проведению выборов в газете "Слово Кыргызстана" встречались следующие заголовки публикаций': "Хватит мутить народ!", "Кто превращает выборы в митинговый разгул", "Провокация - хлеб оппозиции" и др.

Все эти и другие материалы газеты "Слово Кыргызстана" были направлены в поддержку действий властных структур и Центральной избирательной комиссии в дни подготовки и проведения парламентских выборов первого и второго туров 27 февраля и 13 марта 2005 года. Почти в таком же ключе были подготовлены и опубликованы выборные материалы газеты "Кыргыз Туусу": "Алга, Кыргызстан" впереди делами", "Народ не допустит "желтой чумы", "Не совпадают слова радикалов с делами", "Пикеты вредят экономике" и др. А вот совершенно в противоположном направлении озаглавлены публикации оппозиционной газеты "МСН": "Власть грубо вмешивается в избирательный процесс", "Власть отдается нелегко: послов послали далеко", "Оппозиция объединяется, укрепляется", "Киргизия беременна революцией", "Станем ли гражданским обществом", "Нравственное убожество власти" и др.
Соответственно и результаты выборов в правительственных и оппозиционных газетах были оценены в противоположных направлениях. Вот заголовки двух информационных корреспонденций газеты "Кыргыз Туусу", опубликованных после выборов 27 февраля и 13 марта: "Выборы прошли честно и чисто" и "Выборы прошли прозрачно и справедливо"'. А заголовки послевыборных публикаций газеты "МСН" звучали так: "Чисто грязные выборы", "Придет ли конец лжевыборам", "Народ кричит: не верю!".

Таким образом, трудно было найти критические материалы на страницах правительственных, положительные - на страницах оппозиционных газет во время выборной кампании. Эта односторонность в освещении важной политической кампании в жизни страны, думается, не делала чести и одной, и другой группе печатных изданий республики. Такой противодействующей друг другу работой они не способствовали успешному проведению избирательного процесса, а, наоборот, осложняли его, можно сказать, даже мешали тому, чтобы честно, прозрачно, справедливо провести выборы. Одностороннее, предвзятое освещение событий, ситуаций и фактов никогда не способствует правильному решению поставленных задач.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Таким же характером отличались и телерадиопередачи государственных и независимых каналов во время парламентской предвыборной кампании 2005 года. Хотя руководство Кыргызской национальной телерадиокорпорации неоднократно заявляло о том, что будут представлены одинаковые и равноправные условия всем кандидатам в телерадиоэфире, все же те кандидаты, которые устраивали властные структуры, пожалуй, чаще, более выразительно представлялись на голубом экране и волнах кыргызского радио. Вообще, в дни подготовки и проведения парламентских выборов, да и в остальное время, предшествующее им и последствующее, в государственных телерадиоканалах преобладали положительные материалы, в основном хвалебный тон передач. А тон передач независимых, особенно оппозиционных, телерадиоканалов был более критичным.

Государственные телерадиоканалы и правительственные газеты, с одной стороны, и оппозиционные газеты и телерадиоканалы, с другой стороны, также односторонне, остроконтрастно друг другу стали освещать события в Кыргызстане после парламентских выборов. Главной темой стали народные волнения и протесты, связанные с грубыми нарушениями положений Кодекса о выборах и фальсификациями результатов голосования в ряде избирательных участков и округов.

Об этом также наглядно свидетельствуют заголовки публикаций газеты "Слово Кыргызстана": "Не допустить отката назад", "Никто не вправе отменить выборы", "Не зовите нас к раздору", "Есть ценности важнее демократии" и заголовки материалов газеты "МСН": "Время несбывшихся надежд", "Власть произвела государственный переворот", "Это воля народа, он должен победить".

Таким образом, и государственные, и оппозиционные СМИ внесли свой соответствующий вклад в возникновение и завершение народного движения, которое привело к смене власти в Кыргызстане 24 марта 2005 года. После того, когда в этот день тысячи людей, собравшиеся на площади "Ала-Too", начали митинговать с требованиями отменить итоги парламентских выборов, изменить политический и экономический курсы руководства, совершить смену власти в стране, когда после столкновения с группой молодых людей, сторонников властных структур, наиболее активно митингующие ворвались в Белый дом, бывший глава государства покинул страну, власть в Кыргызстане перешла к объединению "Народное движение Кыргызстана" во главе с К. Бакиевым. 28 марта 2005 года новый парламент утвердил его премьер- министром, исполняющим обязанности президента. А 10 июля этого же года К. Бакиев стал президентом Кыргызской Республики в результате всенародного голосования на выборах.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Конечно, и после 24 марта 2005 года СМИ Кыргызстана продолжают действовать, развиваться, совершенствоваться. В их работе происходят существенные изменения в русле демократических преобразований. С истечением времени, наверное, будет написана полноценная глава данного учебного пособия "СМИ Кыргызской Республики после мартовской революции 2005 года".

Дальнейшие важные преобразования в средствах массовой информации стали происходить обдуманно, без спешки, зачастую с обсуждениями, согласованиями с руководителями СМИ и журналистами. Следует отметить, что сразу же после смены власти в стране были освобождены от занимаемых должностей главные редакторы правительственных газет "Кыргыз Туусу" и "Эркин-Тоо", президент Кыргызской национальной телерадиокорпорации, почти через год пришли новые руководители в редакцию газеты "Слово Кыргызстана" и Кыргызское информационное агентство "Кабар".
Это и вся последующая обстановка в стране, безусловно, привели к значительным изменениям в деятельности редакций правительственных и других газет, Кыргызской национальной телерадиовещательной корпорации, независимых телерадиоканалов. В правительственных газетах больше стало появляться критических материалов о тех или иных нерешенных проблемах общественной жизни, о коррупции, о необходимости конституционной, судебной и других истинных демократических реформ в стране. Оппозиционные газеты "МСН", "Агым" и "Республика" в какой-то мере изменили острокритический тон своих публикаций, более лояльно стали освещать деятельность новой власти по наведению порядка и стабильности в республике, выведению экономики из глубокого кризиса, улучшению и развитию других сфер общества. Такой же настрой в основном наблюдался в стремлениях и действиях независимых газет и электронных СМИ. Однако при этом бывали отдельные случаи, такие, когда, например, бывшая проправительственная газета "Вечерний Бишкек" в первое время после мартовских событий в ряде публикаций проявляла оппозиционное отношение к действиям власти.

Новые черты в освещении жизни страны стали проявляться и в передачах государственного телевидения, радио Кыргызской Республики. В них больше стало критики и анализа в освещении экономических, политических, культурно-образовательных и социальных проблем жизни государства. В этом отношении важным событием явился совместный проект Кыргызского государственного телеканала и радиостанции "Азаттык" ("Свобода") "Неудобные вопросы", где с участием ответственных государственных деятелей затрагиваются наиболее острые, злободневные проблемы развития социально-экономической,- политической, культурно-образовательной жизни Кыргызской Республики. Во время этих передач, как правило, идет открытый, нелицеприятный разговор о деятельности тех или иных известных всему народу государственных чиновников, включая их личную жизнь.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Нельзя сказать, что и после 24 марта в стране прекратились судебные разбирательства, связанные с деятельностью СМИ. Но они уже имеют, другой смысл, другое содержание. В этот период не было исков в судебные органы по критическим материалам средств массовой информации, а судебные разбирательства шли между редакционными коллективами и различными медиакомпаниями за отстаивание права собственности на СМИ или за овладение их уже новыми хозяевами. Так, велась борьба вокруг газеты "Вечерний Бишкек" и шла тяжба вокруг телеканала "Пирамида". В первом случае бывший главный редактор "Вечернего Бишкека" А. Ким вел долгий спор с фирмой "Петровски корпорейшн", которая, по его словам, с помощью зятя бывшего главы государства завладела 51 процентной долей "Рубикона", которому принадлежали контрольный пакет акций "Вечерки", здание, автомашины, мебель, компьютеры редакции и т. д. После этого А. Ким со своими единомышленниками был вынужден уйти из редакции, но не переставал бороться за свое право владельца газеты и ее имущество. Наконец, последнюю точку в этом споре поставили судебные органы. Как говорится в корреспонденции "Возвращение "Вечерки" в газете "МСН", по решениям Свердловского районного и Бишкекского городского судов газета "Вечерний Бишкек", ее здание и другие имущества перешли к бывшему законному владельцу.

Судебное дело о телеканале "Пирамида" - немного другого плана. Об этом также не раз писала газета "МСН”. Как оказалось, 50 % акций телеканала учредители "Пирамиды" были вынуждены уступить компании "Ареопаг" в обмен на метровую частоту и срочный ремонт оборудования (весной 2004 года у канала отобрали право на вещание в метровом диапазоне, объяснив это техническими неполадками). Тогда, как заявляют руководители ТРК "Пирамида", акции не продавались, а были отданы в залог на 3 года. Взамен они получили сто тысяч долларов. На эти деньги провели полный капитальный ремонт оборудования и профилактические работы. Срок залога еще не истек. Только тогда, когда истечет срок аренды, и если канал не погасит свою задолженность, акции "Пирамиды" перейдут в собственность "Ареопага".

Кстати, сегодня, как пишет "МСН", компании "Ареопаг" юридически нет. Ее собственность перешла к якобы дочернему предприятию - компании "Инвестмедиа", которая и судилась с “Пирамидой" за овладение ее акциями. Вскоре, хотя судебные разбирательства не завершены, с экрана телевизоров исчезли передачи телеканала "Пирамида". Через некоторое время в газете "Вечерний Бишкек" появилась информационная заметка "Почему молчит "Пирамида", где говорилось, что кто-то из сотрудников телеканала вывел из строя одну из частей оборудования. Затем в газете "Кыргыз Туусу" публикуется также небольшая заметка "Кто противник ТРК "Пирамида"?" . В ней сообщается, что 28 сентября в 3 часа ночи на даче "Приборист" возле села Кек-Жар в радиотелевизионном центре "Пирамида" произошел пожар. Четверо неизвестных (трое из них в масках) избили дежурного и охранника ТРК, облив бензином, сожгли новое оборудование, привезенное из Алматы, причинив телеканалу большой материальный ущерб.

Президент телерадиокомпании "Пирамида" А. Бийназаров при личной беседе подтвердил вышеприведенные факты и сказал, что по ним ведут следствие правоохранительные органы. По его словам, телепередачи "Пирамиды" раньше велись на 3-х метровом диапазоне на бишкекском телецентре. После поломки аппаратуры в этом центре передачи телеканала начали вестись по собственной телемачте возле села Кок-Жар на 35-ом дециметровом диапазоне. После недолгого перерыва, связанного с пожаром, передачи "Пирамиды" возобновились по программе. Однако многие зрители (примерно 30-40%) лишились возможности смотреть эти передачи, так как они на сегодняшнем диапазоне доступны лишь телевизорам высокого качества и с наружной антенной.

Как отметил президент телерадиокомпании "Пирамида", новая передаточная аппаратура заказана в Новосибирске, пос ле ее получения телерадиокомпания попытается вернуться на прежний диапазон передачи в бишкекском телевещатель ном центре. А как завершатся судебные разбирательства между "Пирамидой" и компанией "Инвестмедиа", пока неизвестно.

Внутренние разборки в телеканале КООРТ до суда не дошли. После крупных споров здесь произошла смена учредителей, хозяев канала, создан новый совет директоров. Все это, естественно, привело к кое-каким изменениям и в содержании передач канала. Какие еще здесь будут новшества, покажет время. Во всяком случае, пока создается впечатление, что новостные выпуски КООРТ снизили аналитический дух, который был характерен для авторской программы "Апта" на кыргызском и русском языках. Их ведущие Э. Кыязов и Сатаев сейчас работают в других творческих организациях.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


После 24 марта 2005 года на различных уровнях много говорилось о реформировании государственных СМИ, о разгосударствлении национальной телерадиокорпорации и правительственных газет. Представители новой власти не раз говорили о том, что в Кыргызстане не должно быть государственных средств массовой информации. Но на первых порах мне¬ния высших должностных лиц в этом отношении были не категоричными, осторожными.

15 апреля 2005 года в газете "Слово Кыргызстана" был напечатан отчет о встрече и. о президента, премьер-министра К. Бакиева с руководителями СМИ Кыргызстана под заголовком "Диалог с прессой", где, в частности, он говорил: "Будучи депутатом, я видел и знал, как отдельные СМИ подвергались нажиму, гонениям Поэтому я сделаю все, чтобы наши СМИ были максимально свободными, независимыми. Это касается и газет, и телевидения".

В правительственных и оппозиционных газетах публиковались и мнения руководителей самих СМИ, их журналистов, читателей, слушателей, зрителей В газете "Слово Кыргызстана" были опубликованы. "Будет ли у КТР общественное лицо?” - статья кинорежиссера 3. Эралиева, "Глоток свободы для НТРК" и "Масс-медиа отпустят на волю?" - материалы собкоров газеты, "КТР: время перемен" - корреспонденция ветерана телерадиовещания республики А. Битюкова. Такие материалы публиковались и в газетах "Кыргыз Туусу" и "МСН". Так, в газете "МСН" было опубликовано сообщение пресс-службы правительства "Грядет реформа СМИ", где говорится, что и. о. вице-премьера-министра А. Мадумаров возглавил рабочую группу, которая займется реформированием государственных СМИ. Такое распоряжение подписал премьер-министр К. Бакиев. В ее состав вошли главы министерств, ведомств, журналисты, юристы, руководители государственных СМИ. В сообщении передается и мнение премьер-министра: "Не должно быть государственных СМИ, кроме необходимых для публикации официальных решений, указов, постановлений".

Таким образом, данный вопрос изучался, обсуждался обстоятельно, и значительное время, по ходу которого менялись некоторые соображения представителей власти, СМИ и аудитории о реформировании государственных средств массовой информации, возникали новые взгляды по этому поводу. Данную проблему еще раз обсуждал Президент К. Бакиев 8 декабря 2005 года с руководителями ведущих телерадиокомпаний и правительственных газет страны. Приведем еще одну интересную мысль главы государства, прозвучавшую на этой встрече. Среди вопросов, заданных ему, был такой: "На заседании Совета безопасности в одном из заявлений говорилось о том, что необходимо усилить контроль над СМИ. Что Вы думаете по этому поводу?". На что он ответил: "Что касается усиления контроля над СМИ, то я против - это вчерашний день. Я считаю, что контроль надо усилить не над СМИ, а над деятельностью руководителей исполнительной власти. А СМИ за последние годы очень сильно выросли в Кыргызстане. И если бывают в прессе критические высказывания в адрес президента, премьера или еще какого-то политика, то это нормально. Но, конечно, все должно быть в рамках закона. Не стоит унижать честь и достоинство человека".

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Важными результатами такой встречи и обсуждения неотложных проблем реформирования государственных СМИ республики явилось подписание президентом двух указов: "о реформировании отдельных государственных средств массовой информации" и "Об образовании телерадиовещательнойком коппании Кыргызской Республики "Общественное телевидение ЭлТР". В первом указе говорилось о том, что в целях обеспечения перевода государственных средств массовой информации на корпоративный метод управления, привлечения общественности к управлению государственными СМИ, повышения их юли в общественной жизни страны, а также осуществления объективного освещения происходящих в обществе событий реформируются отдельные государственные средства массовое информации. Правительству поручалось в установленном порядке акционировать издательские дома (редакции) "Слово Кыргызстана" "Кыргыз Туусу", а также редакции областных газет, учрежденных областными государственными администрациями.

Правительственной газетой осталась лишь "Эркин-Тоо" в основном для опубликования указов, распоряжений президента, постановлений правительства и других решений правительства, законов, законодательных актов Жогорку Кенеша.

Во втором указе была определена цель образования "Общественного телевидения - ЭпТР" на базе Государственной телерадиокомпании "Ош-ЗООО" которая состояла в том, чтобы удовлетворить потребности населения в независимой и объективной информации, в образовательных, детских, культурных и развлекательных программах, а также повысить роль общественного вещания. Было утверждено положение об общественном телерадиоканале 8 нем рассматривался поэтапный перевод данной телерадиовещательной компании на корпоративный метод управления. Этим же указом президента был назначен ее генеральный директор, создан наблюдательный совет. 7 мая 2006 года в Оше состоялась презентация общественной теперадиовещательной компании ЭлТР.

В целях дальнейшего удовлетворения потребностей граждан в объективной информации, отвечающей интересам общества и охватывающей все слои населения страны, совершенствования деятельности и оптимизации численности структур государственного телерадиовещания Национальная теле-радиовещательная корпорация указом президента была пре-образована в Государственную телерадиовещательную компанию. В состав компании этим же указом вошли Республиканский радиотелецентр, Государственное республиканское телевидение и радиовещание, "Кыргызтелефильм", областные телерадиокомпании и иные подразделения. Финансирование деятельности Государственной телерадиовещательной компании, включая областные телерадиокомпании, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)


Как писала газета "Слово Кыргызстана" в статье ее главного редактора Т. Слащевой "Пока свободою горим", процесс акционирования республиканских и областных газет начался. Однако в этом деле пока еще много проблем, связанных с помещениями, финансами, пакетами акций, налогами и т. д. Как пойдет дальше этот процесс, как будут решаться возникающие проблемы, покажет жизнь. В указе президента ничего не сказано о районных газетах. Видимо, о них будет принято отдельное решение. Однако, если районные газеты тоже будут подлежать акционированию, то многие из них просто не выживут в условиях рынка.

Действенная пропагандистская, агитационная и организаторская роль массовых средств информации еще раз наглядно была продемонстрирована во время послереволюционных митингов в столице за реформы, проведенных в апреле и ноябре 2006 года. Как известно, оппозиционеры - лидеры движения "За реформы" сразу же после мартовских событий активно ратовали за незамедлительное проведение в жизнь тех обещаний, которые давали руководители объединения "Народное единство Кыргызстана", в том числе президент, которые пришли к руководству страны после мартовских событий. Так, в подготовке и проведении широкомасштабного митинга 27 апреля 2006 года на центральной площади столицы "Ала-Too" активное участие приняли также СМИ республики, функционирующие в Бишкеке. Конечно, каждое из них выражало свою точку зрения по происходящим событиям. Однако почти все они были едины в том, что необходимы реформы по действительной демократизации и преобразованию общественной жизни страны, особенно по изменению и дополнению Конституции - Основного закона Кыргызской Республики. Участники митинга обсудили и принял110 требований властям, которые, по их мнению, должны были осуществиться в ближайшее время в русле проводимых реформ. Тогда же было решено, что, если эти требования не будут осуществлены, то движение "За реформы" вновь соберет людей на митинг в начале ноября. Ход апрельского митинга и его требования широко освещались всеми СМИ.

После пятимесячного затишья лидеры движения "За реформы", посчитав, что ни один пункт их требования не был осуществлен, начали в октябре готовиться к обещанному митингу. В средствах массовой информации начали публиковаться и передаваться различные материалы, посвященные этому предстоящему событию. Наиболее активную позицию в этом вопросе заняла оппозиционная газета "Агым". Еще 13 октября 2006 года на первой полосе этой газеты крупными буквами был набран призыв: "2 ноября - на центральную площадь!". С этого времени: "Агым" активно пропагандировала эту идею и усилила критику деятельности глав государства и правительства, членов администрации президента и правительства.

СМИ Кыргызстана в условиях суверенитета и демократических преобразований в Республике (1991-2006 гг.)

Газеты "Кыргыз Туусу", "Слово Кыргызстана", "Вечерний Бишкек", "МСН" и государственное телерадиовещание также в эти дни много писали и говорили о готовящемся митинге. Они тоже ратовали за оперативное и качественное осуществление экономических, политических и социальных реформ, остро необходимых в данный момент. В то же время в большинстве их материалов и выступлений встречались мнения, предостерегающие от поспешных, необдуманных действий и поступков в решении важных вопросов, в проведении реформ, а также от того, чтобы усилением народной активности не воспользовались деструктивные силы в своих неблаговидных целях. Об этом свидетельствуют заголовки таких публикаций: "За благоразумие, выдержку, сплоченность", "Кто наводит тень на плетень", "Главное - изменения в Конституцию", "Кому на руку страсти- мордасти", "Великие потрясения или благополучная страна", "Президент, парламент, оппозиция", "Митинговать или договариваться" и др.

В бурное время перед митингом на всю страну прозвучали проникновенные слова группы уважаемых аксакалов страны (Т. Усубалиева, С. Эралиева, Н. Касиева и других, опубликованные почти во всех республиканских газетах и переданные по государственному телерадиовещанию. В этих обращениях, в частности, говорилось: "Во имя сохранения стабильности, территориальной целостности страны и национального единства ее народа, недопущения окончательного падения имиджа Кыргызстана на международной арене мы призываем власть и оппозицию незамедлительно найти пути для урегулирования политического кризиса и вновь президенту и лидерам сесть за стол переговоров".

Таким образом, СМИ Кыргызской Республики во многом способствовали тому, что 8 ноября 2006 года депутаты Жогорку Кенеша приняли, а Президент К. Бакиев подписал новый вариант Основного закона - Конституции Кыргызской Республики Все средства массовой информации страны приветствовали такое благополучное завершение многодневного противостояния власти и оппозиции. Однако некоторые из них сразу же напомнили о том, что принятие новой редакции Конституции - это только начало, а главное - ее реальная работа в жизни общества - впереди. Об этом речь шла в публикациях "МСН": "Есть Основной закон! А по какому жить будем?", "Конституция. Статус-кво или тайм-аут?" и "Агыма": "Что будет с остальными требованиями митингующих?"

Кроме того, перед митингом и во время его проведения чаще других звучащим требованием была реорганизация Государственного телерадиовещания в общественное. По этому вопросу до и во время митинга Президентом, другими ответственными работниками власти и телерадиокомпании давались соответствующие разъяснения. Президент К. Бакиев, учитывая мнения митингующих, в середине ноября издал Указ о создании Наблюдательного совета Государственной телерадиовещательной компании. В состав совета входит 15 человек с трехсторонним представительством: 5 человек - представители Президента, 5 человек - Жогорку Кенеша и 5 человек - работники Государственной телерадиовещательной компании. Цель образования такого совета - совершенствование и обеспечение прозрачности деятельности телерадиокомпании с учетом требований широкой общественности.

Жизнь продолжается. Вместе с нею развиваются и совершенствуются средства массовой информации Кыргызской Республики. "Как и сама жизнь, - писал К. Маркс, - пресса находится всегда в становлении, и ничто в ней никогда не закончено".
28-10-2014, 23:05
Вернуться назад