Положение о Министерстве культуры и туризма Кыргызской Республики

28 апрель 2014 /
Положение о Министерстве культуры и туризма Кыргызской Республики


Утверждено
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 20 февраля 2012 года N 120

ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве культуры и туризма
Кыргызской Республики

1. Общие положения
2. Цель Министерства
3. Задачи Министерства
4. Функции Министерства
5. Права Министерства
6. Организация работы Министерства
7. Заключительные положения

1. Общие положения

1. Министерство культуры и туризма Кыргызской Республики (далее Министерство) является центральным государственным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере культуры, искусства, туризма.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, вступившими в силу в установленном законом порядке, участницей которых является Кыргызская Республика, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, а также настоящим Положением.
3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать, штамп и бланки с изображением Государственного герба Кыргызской Республики, с наименованием на государственном и официальном языках, самостоятельный баланс, расчетные счета в системе Казначейства Министерства финансов Кыргызской Республики.
4. Министерство участвует в управлении подведомственными организациями и осуществляет функции и полномочия учредителя государственных учреждений культуры и искусства Кыргызской Республики.
5. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата, подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов осуществляется за счет средств республиканского бюджета на основании бюджетной сметы, а также иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.

2. Цель Министерства

6. Целью деятельности Министерства является сохранение, популяризация историко-культурного и духовного наследия и устойчивое развитие сферы культуры, искусства и туризма.

3. Задачи Министерства

7. Задачами Министерства в сфере культуры и туризма являются:
- обеспечение качества предоставляемых услуг в сфере культуры, искусства и отраслевого образования;
- создание условий для доступа граждан к достижениям культуры, искусства;
- обеспечение устойчивого развития сферы культуры, искусства;
- создание условий для развития народного творчества и организации досуга населения;
- создание благоприятных инвестиционных условий для развития объектов и инфраструктуры туризма;
- содействие росту качества предоставляемых туристическим сектором услуг;
- формирование и поддержка позитивного имиджа Кыргызстана как страны, благоприятной для туризма.

4. Функции Министерства

8. В целях выполнения возложенных задач Министерство осуществляет следующие функции:
1) функции отраслевой политики:
- осуществляет анализ и оценку воздействия и влияния нормативных правовых актов, регулирующих сферу культуры, искусства, туризма;
- разрабатывает и реализует государственную политику в сфере культуры, искусства и туризма;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
- разрабатывает предложения по формированию проекта республиканского бюджета в части, касающейся финансирования сферы культуры, искусства, туризма;
- осуществляет сбор информации и подготовку информационно-аналитических материалов, экспертных и прогнозных оценок в пределах своей компетенции;
- устанавливает порядок финансирования, учета, выявления, исследования, содержания, консервации, реставрации, регенерации, музеификации, пропаганды объектов историко-культурного наследия международного и республиканского значения;
- разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию системы отраслевого и межотраслевого государственного управления в сфере культуры, искусства и туризма;
2) функции регулирования:
- приостанавливает или запрещает деятельность, создающую угрозу сохранности памятников всех категорий;
- ведет паспортизацию и инвентаризацию объектов и произведений культуры и искусства, находящихся в государственной и частной собственности;
- проводит экспертизу предметов, коллекций других культурных ценностей и выдает разрешение на право вывоза (пересылку, временный вывоз) культурных ценностей в установленном порядке;
- регистрирует разрешения на осуществление специальных работ по изучению памятников истории и культуры, а также осуществляет регистрацию открытых листов, которые выдаются Полевым комитетом Института истории Национальной академии наук Кыргызской Республики;
- осуществляет согласование карт (схем) расположения памятников истории и культуры, историко-архитектурных опорных планов городов и населенных пунктов;
- осуществляет согласование зоны охраны памятников истории и культуры республиканского значения на территории Кыргызской Республики;
- принимает участие в согласовании проектов планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, в установленном порядке;
- составляет реестры культурных ценностей в сферах, отнесенных к задачам Министерства;
- создает художественно-экспертный совет по поддержке и развитию государственных учреждений культуры и искусства;
- вносит предложения по учреждению и вручению наград за заслуги и присуждению званий в области культуры и искусства;
- изучает, обобщает и анализирует состояние туризма в республике, определяет основные стратегические направления в развитии туризма в Кыргызстане;
- обеспечивает исполнение и соблюдение нормативных и правовых актов юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере туризма на территории Кыргызстана;
- совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами и местными государственными администрациями осуществляет разработку и государственную экспертизу международных, республиканских и региональных программ и проектов развития туризма;
- готовит совместно с заинтересованными министерствами, административными ведомствами и местными государственными администрациями предложения по привлечению иностранных инвестиций в развитие туризма и вносит предложения по созданию условий, благоприятствующих притоку зарубежного капитала в отрасль туризма;
- оказывает содействие туристским организациям республики в продвижении их бизнес-проектов в сфере туризма для привлечения инвестиций, в развитии инвестиционных связей с иностранными партнерами;
- подготавливает и согласовывает с соответствующими министерствами и административными ведомствами проекты межправительственных соглашений и международных договоров между Кыргызской Республикой и другими государствами о сотрудничестве в области туризма;
- проводит комплексный анализ и прогнозирование основных тенденций и направлений развития туризма;
- способствует развитию конкуренции на рынке туристических услуг и созданию равных условий для всех субъектов туристической деятельности;
3) функции координации и контроля:
- координирует работу по формированию репертуара в государственных учреждениях культуры и искусства;
- осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов Министерства, в том числе образовательных учреждений сферы культуры и искусства;
- координирует и контролирует деятельность других государственных органов по вопросам охраны памятников истории и культуры;
- ведет учет и мониторинг туристических объектов, осуществляет государственный контроль за их рациональным использованием, сохранением и восстановлением;
- осуществляет анализ, мониторинг и контроль за реализацией государственной политики в сферах, отнесенных к компетенции Министерства;
- осуществляет в установленном порядке государственный контроль за использованием и порядком содержания памятников истории и культуры, исполнением работ по консервации, реставрации, ремонту, музеефикации и регенерации памятников;
- проводит внутренний аудит финансовых, учетных, административных, проектных процессов и управленческой информации в сфере культуры в целях совершенствования и развития системы внутреннего контроля;
- осуществляет государственный учет и контроль за состоянием и условиями хранения государственной и негосударственной части музейного фонда Кыргызской Республики, а также библиотечных фондов, отнесенных к объектам историко-культурного наследия;
- отменяет акты, принятые управлениями и отделами культуры городов и районов, подведомственными подразделениями, учреждениями и территориальными органами, противоречащие законодательству Кыргызской Республики;
4) функции поддержки:
- взаимодействует с творческими союзами и другими организациями, независимо от форм собственности, по вопросам культуры;
- размещает целевые творческие заказы (в том числе на конкурсной основе) для юридических и физических лиц на создание новых произведений искусства (театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, монументального, декоративно-прикладного, кинематографии, архитектуры, литературы, концертных программ и другие) и оказания культурных услуг;
- организует работу по переподготовке и повышению квалификации работников культуры;
- оказывает содействие подведомственным подразделениям, учреждениям и территориальным органам по строительству, проектированию, капитальному и текущему ремонту объектов культуры, искусства;
- разрабатывает отраслевую систему поощрения работников сферы культуры и искусства;
- вносит в установленном порядке в Правительство Кыргызской Республики предложения о присвоении статуса "национальный" и "академический" объектам культуры;
- осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Министерства;
- проводит конкурсы, аттестации, квалификационные экзамены работников подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов;
- проводит модернизацию, повышение технического и технологического уровней учреждений культуры, искусства и туризма;
- готовит материалы о представлении сотрудников и работников сферы культуры, искусства и туризма к государственным и ведомственным наградам;
- содействует в проведении международных и республиканских мероприятий, фестивалей, акций, выставок, конкурсов, семинаров, конференций;
- обеспечивает сферы культуры и искусства профессиональными кадрами.

5. Права Министерства

9. Министерство имеет следующие права:
- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения по вопросам культуры, искусства и туризма;
- вносить в Правительство Кыргызской Республики предложения о заключении международных договоров по вопросам, входящим в его компетенцию, по согласованию с Министерством иностранных дел Кыргызской Республики;
- привлекать гранты международных и иных организаций для деятельности Министерства в установленном законодательством порядке;
- запрашивать в установленном порядке информацию, отнесенную к сфере деятельности Министерства, от государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и предприятий, должностных лиц и граждан Кыргызской Республики;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- вносить предложения на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов;
- осуществлять проверку соблюдения подведомственными подразделениями, учреждениями и территориальными органами финансовой дисциплины, использования ими материальных и денежных средств по целевому назначению, утверждать сметы расходов и осуществлять контроль за их исполнением;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики в области культуры, искусства и туризма.

6. Организация работы Министерства

10. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
11. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
12. Министр:
- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства, его коллегии, центрального аппарата, подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов и несет ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач;
- представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти Кыргызской Республики, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями Кыргызской Республики и иностранных государств на территории Кыргызской Республики, ведет в пределах своих полномочий переговоры о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
- издает в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и настоящим Положением обязательные для исполнения в системе Министерства приказы и распоряжения;
- распределяет обязанности между заместителями министра, руководителями структурных подразделений Министерства;
- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников системы Министерства к награждению государственными наградами, применяет иные меры морального и материального поощрения, в том числе награждает ведомственными наградами;
- вносит представление Премьер-министру Кыргызской Республики о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных подразделений и учреждений, входящих в номенклатуру Премьер-министра Кыргызской Республики;
- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов и подведомственных учреждений, входящих в номенклатуру министра;
- в установленном законодательством порядке назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, подведомственных подразделений, территориальных органов и подведомственных учреждений, по представлению статс-секретаря;
- отменяет приказы подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов, противоречащие законодательству Кыргызской Республики;
- утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, подведомственных подразделений, учреждений и территориальных органов в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности;
- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, подведомственных учреждениях и территориальных органах Министерства;
- представляет проекты положений о подведомственных подразделениях Министерства на утверждение Правительства Кыргызской Республики;
- в пределах своей компетенции вправе вести переговоры и подписывать международные договоры межведомственного характера;
- принимает участие в работе Национальной комиссии Кыргызской Республики по делам ЮНЕСКО по вопросам, отнесенным к задачам Министерства;
- подписывает коллективный договор с представительным органом работников Министерства;
- определяет и утверждает перечень должностей, входящих в номенклатуру министра, и их функциональные обязанности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
- по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере государственной службы возлагает на статс-секретаря исполнение функциональных обязанностей по вопросам отраслевой политики, отнесенных к компетенции Министерства.
13. В Министерстве учреждена высшая административная должность статс-секретаря. Порядок назначения на должность и освобождения от должности, функции и полномочия статс-секретаря определяются законодательством Кыргызской Республики.
14. Министр имеет заместителей министра.
15. Заместители министра назначаются и освобождаются от должности в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, подчиняются непосредственно министру и организуют деятельность Министерства в пределах возложенных на них обязанностей.
16. В Министерстве образуется коллегия в количестве 15 человек, в состав которой входят министр (председатель коллегии), статс-секретарь, заместители министра, руководители подведомственных подразделений, учреждений, представитель Аппарата Правительства Кыргызской Республики, работники и деятели сферы культуры и туризма.
17. Министр, статс-секретарь, заместители министра и руководители подведомственных подразделений входят в состав коллегии по должности. Персональный состав коллегии Министерства утверждается Премьер-министром Кыргызской Республики по представлению министра.
18. Деятельность коллегии определяется Положением о коллегии, утвержденным приказом министра.
19. При министерстве создается Общественный наблюдательный совет, являющийся консультативно-наблюдательным органом, образованным в целях согласованного взаимодействия Министерства и гражданского общества.
Решение Общественного наблюдательного совета носят рекомендательный характер.

7. Заключительные положения

20. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Популярные новости
Аппарат Президента
Категория: Управление
Читать полностю →
Аппарат Президента
Аппарат Президента Кыргызской Республики является государственным органом, непосредственно подчиненным Президенту Кыргызской Республики, созданным с целью обеспечения деятельности Президента
Камила Талиева освобождена от должности министра культуры, информации и туризма Кыргызской Республики
Категория: Политика
Читать полностю →
Камила Талиева освобождена от должности министра культуры, информации и туризма Кыргызской Республики
16 сентября 2014 года, Президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев подписал Указ, согласно которому в соответствии с частями 1 и 5 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики, частью 4-1 статьи
Минкультуры и туризма сообщает о правилах пересечения границы Кыргызской Республики для туристов из Казахстана
Категория: Туризм
Читать полностю →
Минкультуры и туризма сообщает о правилах пересечения границы Кыргызской Республики для туристов из Казахстана
Министерство культуры, информации и туризма Кыргызской Республики сообщает о правилах пересечения границы Кыргызской Республики для туристов из Республики Казахстан
Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Введите два слова, показанных на изображении: *