Гульнара Джурабаева, координатор Центра «Интербилим»
Президентские выборы 2009 г. как импульс к полному подавлению гражданских прав и свобод
23 июля 2009 г. прошли выборы Президента Кыргызской Республики. В преддверии выборов в стране произошел ряд знаковых и даже зловещих событий, свидетельствующих о серьезном намерении руководства республики любыми способами и любой ценой удержать власть, устранив с политической арены наиболее опасных своих оппонентов, запугав обычных граждан и задавив любое проявление несогласия. На протяжении года власти Кыргызстана продолжали предпринимать действия, направленные на подавление свободы слова и плюрализма, на ограничение конституционных прав граждан на мирные собрания, на устранение граждан от участия в принятии решений и прав граждан на свободное волеизъявление и выбор, гарантированные Конституцией Кыргызской Республики.
Начало прошлого года ознаменовалось тем, что партии «Ата-Мекен» не позволили провести внутрипартийные мероприятия в Таласе и его районах. Областная и районные администрации, а также органы внутренних дел и госбезопасности организовали своих сотрудников, родственников и маргинализированные группы граждан для срыва встреч партийцев. Для этого были использованы достаточно хорошо отработанные средства:
• откровенное устрашение партийцев правоохранительными органами и криминальными группировками,
• демонстративное ведение спецслужбами фото и видеосъемки участников встреч,
• беседы сотрудников службы безопасности с гражданскими активистами,
• обыски и задержания автомобилей, на которых передвигались партийные лидеры,
• угрозы в адрес граждан, предоставивших площадку для встреч,
• провокации с закидыванием яйцами и освистыванием,
• размещение в прессе публикации, направленной на унижение чести и достоинства и моральное уничтожение лидера партии и основного политического оппонента Омурбека Текебаева.
Этот же арсенал средств будет еще не раз использован властями в течение года для подавления инакомыслия и уничтожения оппозиционных настроений среди граждан.
В феврале 2009 г. были инициированы судебные иски против бывшего министра иностранных дел, координатора оппозиционного движения «За справедливость» Аликбека Джекшенкулова. Ему были инкриминированы абсурдные обвинения в причастности к убийству турецкого бизнесмена и причинение ущерба государству в бытность его министром иностранных дел. На основании предъявленных обвинений в марте Аликбек Джекшенкулов был заключен под стражу и содержался там почти полгода, не смотря на значительное ухудшение здоровья и отсутствие для этого каких – либо оснований. В ходе судебных разбирательств, проводимых до настоящего времени, выяснилось, что свидетели давали показания под давлением со стороны силовиков и что Счетная палата отрицает причинение ущерба экс-министром. Таким образом, общественность убедилась, что судебное преследование Аликбека Джекшенкулова является ничем иным как политическим заказом, инициированным с целью его устранения из политического пространства, и акцией устрашения для тех, кто вздумает публично заявлять о своем несогласии с проводимой политикой.
В марте 2009 г произошло одно из самых страшных событий ушедшего года - гибель одного из самых влиятельных политиков, бывшего руководителя Администрации Президента, Медета Садыркулова и находившихся вместе с ним руководителя Института стратегических исследований С.Слепченко и водителя К.Сулайманова. Предложенная официальными лицами версия о случайном характере дорожнотранспортного происшествия, при котором якобы произошла их гибель, и заверения в отсутствии политической подоплеки случившегося не убедили общественность и были расценены ею как грозное предупреждение всем политическим оппонентам. При этом депутаты правящей партии «Ак-Жол» в подавляющем своем большинстве не проявили заинтересованности в более тщательном расследовании случившегося и проигнорировали предложение своей однопартийки Галины Куликовой создать новую депутатскую комиссию с привлечением к ее работе представителей гражданского общества. По данному происшествию тогда же Евросоюз сделал специальное заявление, призвав официальные власти провести более тщательное расследование. Но власти предпочли не услышать призыва международной организации, вынеся в декабре окончательный вердикт, что гибель произошла в результате аварии.
В апреле 2009 г. объектом воздействия государственной репрессивной машины стали гражданские активисты Чуйской области. В с. Петровка произошли события, позже квалифицированные силовыми структурами как массовые беспорядки. В их организации обвинили лидера «Партии Зеленых» Эркина Булекбаева, депутата местного кенеша Сапара Аргынбаева и гражданского активиста Урана Рыскулов, известных своими оппозиционными настроениями и критикой проводимой властями политики. И хотя по признанию многих официальных лиц, в том числе и президента Бакиева, события в Петровке произошли в результате длительного бездействия местных правоохранительных органов и местных органов власти под стражу были заключены Аргынбаев, Булекбаев и Рыскулов. При этом в СИЗО №1, в котором они содержатся в настоящее время, в их отношении были предприняты физическое воздействие и угрозы. Заключив под стражу Аргынбаева, Булекбаева и Рыскулова власти вывели из участия в предвыборной кампании авторитетных и пользующихся большим влиянием оппонентов.
Конституционные права политических партий грубейшим образом были нарушены в мае 2009 г., в ходе проведения ими Курултая в Иссык-Кульской области. Силами местных органов власти были организованы провокации и нападения на организаторов и участников Курултая. Физическому и моральному насилию со стороны представителей местных органов правопорядка подверглись не только рядовые участники мероприятия, но и действующие депутаты Жогорку Кенеша, принимавшие участие в проведение Курултая.
В предвыборный период имели место факты насилия в отношении независимых журналистов: Сыргак Абдылдаев, Абдувахоб Мониев, Улукбек Бабакулова, ЕленаАгеева и др. - были предприняты попытки покушения на жизнь и нанесение увечий. 13 июля, т.е. За 10 дней до выборов, после избиения сотрудниками милиции, скончался журналист из Нооката Алмаз Ташиев. Одновременно с криминальными методами воздействия на журналистов в отношении независимых средств массовой информации были предприняты судебные иски, которые парализовали работу изданий.
Таким образом, избирательная кампания была объявлена на фоне все ухудшающейся ситуации с правами и свободами человека. Применение репрессивных мер как в отношении гражданских активистов и оппозиции, так и в отношении обычных граждан приобрело системный характер.
В ходе избирательной кампании нарушения гражданских и политических прав граждан приобрели более открытый и даже демонстративный характер. Масштабные нарушения не могли не сопровождаться массовыми репрессиями. Союз гражданских организаций, организовавший мониторинг избирательной кампании во всех регионах республики, отметил многочисленные факты запугивания и давления на членов участковых избирательных комиссий, на агитаторов, проводивших работу в интересах оппозиционных кандидатов, на граждан, предоставивших жилье оппозиционным кандидатам, на журналистов, излагавших альтернативную точку зрения, на молодежь, на работников бюджетной сферы и сотрудников подконтрольных властям коммерческих структур. Международная организация «Репортеры без границ» признала, что на иностранные радиостанции оказывалось серьезное давление. Не остались в стороне и милиционеры и военнослужащие, которых вынудили участвовать в досрочном голосовании под присмотром командиров. В период выборной кампании практически все граждане в той или иной форме подверглись давлению, запугиваниям или угрозам. Избирательная кампания была построена таким образом, чтобы лишить граждан одного из основных конституционных прав – права свободно делать выбор.
В отчетах Союза было перечислено множество фактов и имен тех, кто подвергся давлению и тех, кто оказывал давление. В связи с чем, Союз гражданских организаций публично заявил о беспрецедентном давлении на участников выборного процесса и сообщил, что это может поставить под сомнение легитимность как самого хода выборов, так и его итогов. Обо всех фактах неправового поведения официальных лиц Союз информировал ЦИК, Генпрокуратуру, МВД, Жогорку Кенеш и Президента. Однако сколь–нибудь существенной реакции с их стороны не последовало.
Более того, участвуя в мониторинге досрочного голосования, я вместе с другими участниками группы подверглась физическому насилию в здании свердловской райадминистрации со стороны группы лиц в штатском и одного майора милиции, которые отобрали у нас фотокамеру и грубо вытолкали из здания администрации. По факту завладения чужим имуществом нами было написано заявление в свердловское РОВД, однако в возбуждении уголовного дела нам было отказано, в связи с отсутствием состава преступления. Таким образом, откровенное ограбление, в котором участвовал представитель милиции, не было квалифицировано и расследовано надлежащим образом.
В отношении самого Союза за несколько часов до дня голосования Центризбиркомом были предприняты шаги, которые международная сеть организаций ЭНЕМО расценила как искусственную целенаправленную попытку запугать внутренних наблюдателей и затруднить их работу в день выборов.
День голосования ознаменовался дополнительными масштабными нарушениями избирательного законодательства. Власти продемонстрировали откровенное пренебрежение избирательными правами граждан. Независимые наблюдатели испытали в день голосования колоссальный прессинг, в их адрес звучали угрозы, оскорбления и даже оказывалось физическое воздействие.
По оценкам и международных, и местных наблюдателей президентские выборы 2009 г. не соответствовали международным стандартам и прошли не просто с многочисленными, но прошли с вопиющими нарушениями. Миссия БДИПЧ ОБСЕ сообщила о своем разочаровании ходом проведения выборов в Кыргызской Республике, отметив отсутствие прозрачности избирательного процесса на всех уровнях, серьезные проблемы в день выборов, особенно при суммировании результатов. Отметив, что институт выборов в стране дал новые трещины и что доверие избирателей к выборной системе сведено практически к нулю, Миссия предоставила целый ряд рекомендаций, выполнение которых позволило бы Кыргызстану выполнить обязательства, принятые в рамках ОБСЕ.
Однако критическая оценка, высказанная БДИПЧ ОБСЕ, не была воспринята властями Кыргызстана должным образом. Более того ЦИК, озвучив свое несогласие с оценкой Миссией президентских выборов, устами своего члена Елисеева публично высказал сомнение в компетентности и авторитете самого Бюро ОБСЕ. Данный факт свидетельствует о принципиальной позиции властей и впредь проводить выборы подобным образом, используя для этой цели весь репрессивный потенциал государственной машины.
Итак, выборы прошли, но репрессии продолжаются.
В поствыборный период были проведены аресты участников мирных акций:
• 23 июля 2009 г. в городе Балыкчи Иссык-Кульской области были задержаны и подвергнуты аресту более 50 участников мирной акции, а в отношении 19 были возбуждены уголовные дела по обвинению в организации массовых беспорядков, воспрепятствовании работе избирательных комиссий и попытке совершения конституционного переворота.
• 29 июля 2009 года 22 участника мирной акции в с.Беш-Кунгей, протестовавшие против грубых массовых нарушений в день голосования, подверглись задержанию и жестокому обращению со стороны милиции.
• В этот же день в Бишкеке были задержаны и помещены в приемник – распределитель ГУВД 43 человека, вышедших на мирную акцию против масштабных фальсификаций в день выборов. К судебному процессу над ними не были допущены адвокаты и правозащитники.
• Судебные преследования в отношении Джекшенкулова, Рыскулова, Аргынбаева, Булекбаева продолжаются по сей день.
• Четыре дня назад - 11 января 2010 г. в отношении бывшего министра обороны Исмаила Исакова без предъявления весомых обвинений было принято судебное решение о лишении его свободы на 8 лет и лишении генеральского звания.
• В декабре 2009 г. было оглашено судебное решение, по которому четверо из участников мирного митинга в г.Балыкчи получили по 4 года лишения свободы, 14 человек получили сроки от 2х до 4х лет условно.
• В декабре 2009 угрозам и избиениям подверглись сразу несколько представителей средств массовой информации и общественных деятелей: корреспондент газеты «Ош шамы» Кубанычбек Жолдошев, корреспондент «БалтИнфо» Александр Евграфов, директор регионального филиала Института стран СНГ Александр Князев.
• В этом же месяце произошло жестокое и показательное убийство журналиста Геннадия Павлюка, известного своими острыми публикациями. По сведениям из Казахстана к его убийству причастны сотрудники кыргызстанских спецслужб.
На фоне этих событий ни гражданское общество, ни партии, ни обычные граждане не чувствуют себя свободными и защищенными. Все призывы к властям прекратить политические гонения и репрессии игнорируются.
Приходит понимание того, что только мы сами, объединив свои усилия и консолидировавшись, можем защитить свои права и свободы. Именно поэтому мы вместе должны выработать механизмы и способы защиты своих прав.
15.01.2010
