PUBLIC POLICY
   MATERIALS IN ENGLISH

   ЧТО ТАКОЕ РUBLIC POLICY?

   АНАЛИТИЧЕСКИЕ СТАТЬИ

   АНАЛИТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

   ПУБЛИЧНЫЕ ЛЕКЦИИ

   КНИГИ

   РЕЙТИНГИ КЫРГЫЗСТАНА

   ЦЕНТРЫ АНАЛИТИЧЕСКИХ УСЛУГ

   ЭКСПЕРТЫ КЫРГЫЗСТАНА


Темы обсуждения





Архив тем

Актуально

Гражданские активисты обеспокоены и возмущены антинародной инициативой депутата Кенжебека Бокоева ...
Подробнее


 

Обзор вирусной активности в апреле 2012 года: первый в истории масштабный ботнет для Mac OS X, миллионный ботнет для Windows и нашествие троянцев-кодировщиков на Европу

...
Подробнее


 

Всемирный  Банк и Кыргызская Республика укрепляют партнерство: 200 млн. долларов США мобилизованы с июля 2010 года на поддержку проектов развития

...
Подробнее


 

Патриот Кыргызстана Дилмурад Рахманов: Некоторые сотрудники ФМС культивируют у иностранцев неправильное мнение о России. Письмо В.Путину и А.Атамбаеву

...
Подробнее


 
Архив Актуально

Фабрики по производству национального интереca

Сегодня «Фабрика мысли» (Think Tank) – достаточно раскрученный в мире брэнд для обозначения авторитетной негосударственной исследовательской организации, занимающейся вопросами стратегического планирования, социальным, экономическим, научно-техническим прогнозированием и анализом. Консультирование правительства, экспертная оценка действий власти и корпораций – также прерогатива этих «фабрик», тот продукт, который они производят.

 

Развитие нового направления консалтинга – «консультирования по контракту» - началось почти полвека назад в США. После второй мировой войны, когда наметилось стратегическое противостояние за счет развития разного рода потенциалов и возможностей, военное ведомство США волновал вопрос перспективного развития авиационных технологий. В 1946 году ВВС Соединенных Штатов заключили контракт на проведение ряда военных исследований с частной авиационной фирмой «Дуглас», в рамках которой создавалось новое научно-исследовательское подразделение. Проект, получивший название РЭНД, через два года приобрел независимый статус и явился родоначальником американских фабрик мысли. Независимость РЭНД стала возможной благодаря финансовой помощи Фонда Форда, вначале предоставившего корпорации заем, а затем превратившего его в ежегодную субсидию на научно-исследовательскую работу. У корпорации появились новые клиенты – Национальный научный фонд, Национальный институт здоровья, Агентство международного развития. Субсидировать РЭНД стали также Фонды Рокфеллера и Карнеги, и уже к 70-му году бюджет корпорации достиг 27 миллионов долларов.

 

Еще в 60-х к услугам РЭНД прибегли власти Нью-Йорка. По контракту с мэром лучшие умы корпорации трудились над решением городских проблем: организацией пожарной охраны, полиции, медицинского обслуживания, жилищного строительства. С тех пор над разработкой подобных вопросов работает специально созданный филиал - Институт Нью-Йорк Сити – РЭНД. Чем же занимаются фабрики мысли? К примеру, военное ведомство вряд ли прибегнет к услугам «фабрик мысли», если нужно разработать усовершенствованный радиолокатор, для этого будет выбран какой-либо научный институт. Но без «фабрик мысли» не обойтись, если возникнет необходимость проанализировать перспективы развития радиолокаторов на ближайшие 10 лет, выявить, есть ли нужда в разработке нового типа радара, где должны быть размещены радиолокационные установки, как достичь максимальной эффективности их работы и как лучше готовить персонал. Такая форма выработки знаний по поводу знаний оказалась настолько эффективной, что подобные фабрики начали «строиться» по всей Америке, вслед за ней в Европейских странах, и затем во всем мире.

 

Сегодня трудно назвать государство, у которого бы не было своей «фабрики». Если страна – не совсем уж племя голопузых людоедов, то не иметь своей фабрики ей не только нецелесообразно, но почти неприлично. Продукция «фабрик» облечена в форму докладов, которые предоставляются не только заказчику исследований, но рассылаются правительству, крупным корпорациям, отправляются в национальные библиотеки. Целевые группы этих исследований – бизнесмены, представители власти, ученые – привлекаются в качестве экспертов и, в конечном счете, сами же являются потребителями аналитических и прогностических результатов, рожденных в недрах фабрик мысли. Разные формы посева и взращивания идей, осуществляемых «фабриками» - лекции, дискуссии, семинары – получают все больший размах.

 

Сегодня фабрики мысли перестали быть центрами выработки идей, предназначенных исключительно для узкого круга политиков и бизнесменов. Они предоставляют результат, который может заинтересовать всю нацию. Переход от военных исследований к внешне-, а затем внутриполитическим проблемам обеспечил вовлечение в публичную дискуссию большей части гражданского сообщества. Выработка рекомендаций по внутренним вопросам: экономике, налогообложению, образованию, здравоохранению – как раз те вещи, которые дают возможность каждому включиться в дискуссию и способны консолидировать нацию вокруг их обсуждения. На Западе фабрики мысли приобрели в общественном сознании статус независимого эксперта, высказывающего неангажированное мнение.

 

Вполне конкретные вопросы: куда в первую очередь направлять средства, какие наукоемкие технологии развивать, и почти риторические, которыми, в сознании обывателя, задаются мечтатели и умники: каким станет общество через 20-25 лет, и в чем, собственно, состоит пресловутый национальный интерес, - одним словом, что наиболее важно для страны – вот основные направления «фабричных» разработок. Некоторые полагают, что наиболее взвешенный ответ на вопрос «Что же будет с Родиной и с нами», сегодня могут дать как раз фабрики мысли. Однако современные фабрики мысли не только и не столько предоставляют ответы, готовые к употреблению, сколько ставят вопросы и обеспечивают необходимый уровень их обсуждения. Их цель - создавать озадачивающий горизонт, инициировать движение, поиск, выработку национальной политики и стратегии, будоражить общественную мысль, обеспечивать публичное пространство обсуждения важнейших проблем.

 

Постсоветские государства переживают бурное развитие различных фондов и центров, претендующих на место и имя «фабрик мысли». Ассоциация фабрик мысли была создана в Белоруссии. Одним из первых ее шагов стал выпуск справочника независимых аналитических центров Белоруссии (из стран бывшего СССР подобное издание предпринималось только на Украине). Первая «фабрика» создана в Узбекистане. Появившиеся в России аналитические центры, претендующие на роль интеллектуальных центров влияния на политику, реализуют в основном одну из функций фабрик мысли – политическое консультирование и оценку электоральной активности. Подобные центры пока не стали источником разворачивания публичной дискуссии о национальных и региональных интересах, а остаются «машинками», вырабатывающими краткосрочные стратегии для политической элиты.

 

Насыщенности коммуникативного пространства серьезными дискуссиями, прогнозами и вариантами сценариев развития - как регионов, так и страны в целом, - вовлечения широкого круга бизнесменов, ученых и политиков в обсуждение ключевых проблем и аналитических оценок, как это происходит на Западе, у нас пока не наблюдается. Смысл деятельности «фабрик мысли» состоит в выражении аккумулированного национального интереса. Это вовсе не означает, что должен появиться увесистый труд с названием «Национальный интерес». Смысл - в появлении большого количества подобных трудов, вокруг которых может быть выстроено общественное коммуникативное поле, где постепенно может выкристаллизоваться общее понимание ключевых проблем и достигнуто согласие в понимании национальных, региональных, отраслевых приоритетов.

 

http://stra.teg.ru/ThinkTanks/pub/1006868078

ОТКРЫТАЯ ВЛАСТЬ
ПРЕЗИДЕНТ
ЖОГОРКУ КЕНЕШ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОЛИТИЧЕСКИE ПАРТИИ
НПО

Анонсы



 
 

Рейтинг@Mail.ru
О ПРОЕКТЕ | КОНТАКТЫ | ПОДПИСКА | ФОРУМ  
© 2006 Открытый Кыргызстан Телефон: (312) 901 500, 477 577. E-mail:office@open.kg
Перепечатка или любое воспроизведение с сайта www.open.kg разрешается только со ссылкой на источник информации. Опубликованные материалы не всегда отражают точку зрения редакции. Ответственность за факты, мнения и оценки, высказанные в интервью, несет лицо, предоставляющее интервью. Редакция не несет ответственности за достоверность размещаемой на сайте рекламы.