Прогнозные ожидания по факторам стратегической матрицы Кыргызстана в период с 2005 по 2020 год

Управление

В среднесрочный период интересы государства будут состоять в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Кыргызстана, обеспечении социально-политической стабильности и экономического развития.

Правильно определенные национальные интересы позволяют избрать оправданную (с точки зрения целей развития, имеющихся ресурсов и возможностей) стратегическую перспективу развития государства. Учет локальных особенностей способствует определению и наилучшему использованию имеющихся в государстве и обществе социокультурных особенностей, необходимых для его реформирования. Международный опыт позволяет государству успешно интегрироваться в мировую систему, давая ему возможность понимать универсальный, общепринятый «код» отношений и быть, в свою очередь, понятым.

Важным элементом осуществления этой программы на практике становится создание современного государства, адаптированного к реалиям глобализации и способного реализовать программу долгосрочных реформ.

Кыргызстан первым из государств Центральной Азии встал на путь демократических реформ и рыночных преобразований, что обусловило его высокий авторитет и позитивный имидж на международной арене и, как следствие, поддержку со стороны развитых демократических стран. В первые годы независимости в Кыргызстане были сформированы основные институты демократической государственности и многоукладной экономики, достигнута макроэкономическая стабилизация, наблюдался рост валового внутреннего продукта. В стране поддерживалось социальное и межнациональное согласие.

В то же время следует отметить, что в последние годы нарастали тенденции авторитаризма и концентрации политической власти в узком кругу (в ущерб законодательной и судебной ветвям власти), предпринимались попытки исключения политических партий, гражданского общества и общественных объединений из политической жизни страны. Это привело к серьезным перекосам в общественном сознании.

Обострились проблемы социального и мировоззренческого характера, которые усугубились системными проявлениями коррупции, поразившей все государственные институты, несправедливым распределением экономических благ и финансовых потоков, недобросовестным использованием иностранной помощи. Вследствие этого мнение международного сообщества о Кыргызстане как о стране, идущей по пути демократии, несколько поколебалось.



В настоящее время, благодаря произошедшей в марте 2005 года народной революции, Кыргызстан вступает в своего рода переходный период, в течение которого политическое руководство Кыргызстана определило в качестве первоочередных следующие задачи:

• построить новую архитектуру власти, не допускающую возврата к авторитаризму, путем проведения конституционной реформы и перераспределения властных полномочий между всеми ветвями политической системы (государственного управления);
• демонтировать коррупционную систему государственного управления;
• вывести на управленческую орбиту новое поколение молодых высококвалифицированных и честных руководителей и политиков;
• осуществить новую экономическую политику, обеспечивающую благоприятную среду для устойчивого экономического роста;
• обеспечить надежную защиту прав и свобод личности;
• создать условия для строительства сильного демократического государства и правового гражданского общества путем законодательного закрепления роли политических партий и гражданских объединений в определении и контроле реализации государственной политики, в том числе и во внешнеполитической сфере.

Кыргызстан является многонациональным государством. Наличие русской, узбекской, немецкой, а также дунганской, уйгурской и корейской диаспор учитывается при укреплении двусторонних отношений республики с РФ, Узбекистаном, Германией, КНР и Республикой Корея.

В политической сфере интересы КР требуют проведения курса, позволяющего обеспечивать внутриполитическую стабильность, территориальную целостность, гражданское согласие и демократизацию государственной власти и ее институтов.

Применительно к пяти указанным выше стратегиям развития, которые могут быть выбраны руководством республики, эксперты так оценили Кыргызстан по фактору «Управление»:

• 5,5 единицы для стратегии «Евроазиатская интеграция» , что соответствует уровню великой державы;
• 4,5 единицы для стратегии «Гибкий курс», что соответствует нижней границе уровня великой державы;
• 2,5 единицы при реализации стратегии «Вхождение в сферу влияния Казахстана», что соответствует уровню региональной державы;
• 1,5 единицы при реализации стратегии «Евроатлантический выбор», что соответствует нижнему уровню региональной державы;
• 1 единица при реализации стратегии «Вхождение в сферу влияния Китая», что соответствует уровню малой державы.