Наука Кыргызстана в 1991-2005 гг.
Основной задачей академического сектора науки является обеспечение высокого уровня фундаментальных исследований для получения новых знаний, а также развития приоритетных для Кыргызстана направлений науки. НАН является единственным научным центром в республике и в мире, который проводит комплексные фундаментальные исследования в области истории, языка, фольклора, литературы, общественной мысли кыргызского народа.
Стратегия свободного рынка требует снятия с государства обязанностей по большинству услуг в области организации образования и исследований за исключением проблем национальной безопасности. Необходимо провести структурные изменения для передачи образовательных и исследовательских услуг полностью в частные службы, у которых потребители смогут приобрести все, что им нужно, за прямую оплату.
Но это отнюдь не означает свертывания роли государства в сфере науки и образования. Государство устанавливает измененные рамки ответственности, переводит управление в публичное пространство зоны общественной политики, налаживания корпоративных связей, союзов и отношений вузов по вопросам реформ образования.
Но это только один путь осуществления стратегии свободного рынка. Есть и другое направление. Частный сектор наращивает темпы финансирования инновационной деятельности в стране.
Государственный бюджет направил на технологические новации 15,1 млн сомов, или 2% общих затрат, а 98% инвестиций приходится на долю частного сектора. Особенность в том, что здесь учтен этап внедрения инноваций. Этап исследований и разработок, как правило, финансируется государством и фондами.
Разработка государственной научно-технической политики включает в себя:
• совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы науки, адаптированной к современным экономическим условиям; разработку стандартизованных методов экспертизы научных исследований, оценку их качества, создание индикаторов эффективности и востребованности результатов НИР;
• оптимизацию сети научно-исследовательских учреждений с ориентацией на приоритеты в развитии Кыргызской Республики; создание экономических и социальных условий для подготовки научных кадров, повышения престижа научного труда, востребованности результатов исследовательской деятельности и притока молодежи в научную сферу;
• совершенствование механизма финансового обеспечения науки и рационального его использования;
• развитие информационного и организационного обеспечения научно-технической деятельности;
• укрепление научно-технического потенциала регионов республики с ориентацией его на развитие местных экономических приоритетов;
• развитие инновационной деятельности, создание условий для включения научных разработок в хозяйственный оборот, формирование рынка научной продукции, гармонизированного с мировой и региональной практикой;
• расширение международного научно-технического сотрудничества, создание условий для полноправного участия Кыргызстана в интеграционных процессах в сфере науки и научно-инновационной деятельности.
Концентрация кадрового научного потенциала в системе образования и продолжающийся отток ученых в другие сферы деятельности смещают центр научной мысли в высшие учебные заведения и естественным образом способствуют интеграции образования и науки. Большая часть научных кадров страны сосредоточена в высших учебных заведениях. Так, в 2005 году большая часть докторов наук работали в вузах страны. Подготовка аспирантов и докторантов также протекает преимущественно в высших учебных заведениях: в 2004 году 83,6% аспирантов обучались в вузах и только 16,4% в научно-исследовательских структурах.
Государство стимулирует и поддерживает создание научно-образовательных комплексов вузами и научными учреждениями республики по типу Института фундаментальных наук при Кыргызском национальном университете, Института физико-технических проблем при Кыргызском техническом университете.
Научно-исследовательские институты с сохраненным научным и инновационным потенциалом преобразуются в государственные научно-технические центры (ГНТЦ), отвечающие за научно-техническую политику по ряду актуальных направлений. Отдельные ГНТЦ создаются на базе академических институтов Национальной академии наук Кыргызской Республики.
Часть научных и конструкторско-технологических организаций преобразуются в инновационные центры и технопарки, в том числе путем передачи площадей и оборудования предпринимателям, банкам, иным инвесторам на условиях долгосрочной аренды (лизинга).
В Кыргызстане широко распространены общественные профессиональные объединения и союзы. Союз архитекторов, Союз писателей, Союз журналистов, Союз кинематографистов, Союз композиторов, Союз музыкальных деятелей, Союз художников, Союз обществ охотников и рыболовов, Общество пчеловодов, Общество «Знание», Общество слепых и глухих, Оборонная спортивно-техническая организация, Добровольное пожарное общество, Организация ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Союз водителей транспортных средств, Национальное общество Красного Полумесяца (НОКП), Союз кыргызских обществ дружбы и сотрудничества с зарубежными странами.
