Структура государственного управления Кыргызской Республики

17 март 2014 /

ТРЕТИЙ ЭТАП (2000-2005 годы)
В ходе выборов депутатов парламента (2000) обсуждался новый Кодекс о выборах. К сожалению, практика выявила в нем ряд «узких» мест, которые предстояло устранить. В частности, потребовалось еще раз рассмотреть вопрос о критериях участия партий в выборах, учитывая, что первоначально предлагаемый срок регистрации поли¬тических партий для участия в выборах был увеличен Жогорку Кенешем с шести месяцев до одного года. По этой и другим причинам в 2000 году большинство кандидатов — 407 из 420 — определялись как независимые кандидаты в депутаты. Все это говорило о малой популярности партий среди избирателей.

Пиком неприятия резких диспропорций в распределении общественных продуктов и возмущения населения демократией только для избранных кланов и региональных групп стал аксыйский расстрел в марте 2002 года, положивший начало затяжному политическому кризису в стране.

К концу последнего срока полномочий президента КР были изменены некоторые сферы государственного управления. Признана необходимость комплексных основ развития страны. Так, в феврале 2004 года состоялся последний в пятилетии референдум, который внес много новшеств в Конституцию: ликвидирована система арбитражных судов (теперь эти функции выполняют местные суды, а Верховный суд взял на себя все полномочия бывшего Высшего арбитражного суда); введен однопалатный парламент (75 депутатов); главы местного самоуправления (айыл окмоту) стали выборными.

НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ
Реалистичность национального государственного управления можно назвать основным условием обеспечения устойчивого экономического роста страны. Основой роста может и должна стать инновационная активность. Она обусловливается факторами обновления технологий, освоения новых рыночных ниш и организационными нововведениями. Если первые два фактора известны, то третьему фактору в исследованиях по государственному управлению уделяется мало внимания.

Организационные нововведения требуют особого подхода, ибо относятся к классу институциональных инноваций и распространяются на внешнюю среду, в которой протекает экономическая активность. Первыми с проблемой организационных нововведений столкнулись международные организации и страны-доноры, работающие в новых независимых странах. Либеральные реформы во многих странах, использующих иностранную помощь, не принесли желаемых результатов, поскольку либерализация реформ вне рамок четко работающих, сильных государственных институтов чаще всего проваливалась.

Представления об этих процессах начали меняться только в последнее время. Государственные институты призваны обеспечивать общественный порядок, без которого невозможна ни законодательная деятельность, ни работа банков, ни эффективная организация социальной помощи, ни нормальная предпринимательская деятельность.

Мировое сообщество и национальное строительство еще не выработали действующих механизмов строительства нормально функционирующих стран. Международное сообщество знает, как предоставлять услуги по управлению страной; намного хуже ему известно, как создавать самосохраняющиеся местные институты управления.

Главным препятствием является именно местная специфика страны. Если в государстве отсутствует спрос на реформу власти в либеральном ключе, то создать там сильные современные институты управления просто невозможно.

При оказании помощи странам в развитии государственных институтов необходимо сконцентрировать усилия на трех аспектах. Во-первых, необходимо обеспечить элементарный общественный порядок. Если это удается сделать, то следующим важным направлением деятельности должно стать формирование самостоятельных институтов власти в стране (это второй аспект). Третьим аспектом деятельности должно стать содействие усилению основных государственных институтов.

Популярные новости
Выставка
Категория: Афиша
Читать полностю →
Выставка "Независимость Кыргызстана"
На выставке будут представлены более 130 экспонатов, фотоматериалы, документы и архивные данные, взятые из фонда музея, газетные заметки и статьи за 24 года.
Коллекционная монета
Категория: Коллекционные монеты
Читать полностю →
Коллекционная монета "Генезис кыргызской государственности", посвященная 2200-летию кыргызской государственности
В соответствии с постановлением Правления Национального банка Кыргызской Республики № 15/1 от 6 мая 2003г. "О серии коллекционных монет "Кыргызская государственность", посвящённых 2200-летию
Институт президентства
Категория: Управление
Читать полностю →
Институт президентства
С 1991 года институт президентства обрел в Кыргызской Республике большой авторитет. В современном Кыргызстане он является одним из ключевых в системе органов государственной власти. Его рациональное
Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Введите два слова, показанных на изображении: *