Баткенский кризис 1999-2000 годов как индикатор состояния потенциала безопасности

09 апрель 2014 /
Баткенский кризис 1999-2000 годов как индикатор состояния потенциала безопасности


Вторжение незаконных вооруженных формирований Исламского движения Узбекистана на юг страны в 1999 году, несмотря на предупреждения местных властей, оказалось неожиданным не только для политического руководства страны, но и для военного. ВС оказались неготовыми к борьбе с незаконными вооруженными формированиями. Одним из доказательств этого утверждения стало пленение боевиками ряда высокопоставленных представителей силовых структур. Основными причинами создавшейся ситуации стали:

• невыполнение Главным штабом закона «Об обороне», требующего в частности осуществлять прогнозирование и оценку военной угрозы, подготовку и поддержание в необходимой готовности ВС, координирование деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в области обороны;

• недостатки в работе разведки. Вне внимания военных разведчиков осталось то, что боевики с 1996 года стали «обживать» приграничные с Таджикистаном территории, а также факт проникновения с территории Таджикистана и бесчинства в Чон-Алайском районе Ошской области в сентябре 1998 года вооруженной банды в количестве 11 человек;

• игнорирование политическим руководством страны складывающейся военно-политической обстановки и непринятие мер по предупреждению военных угроз национальной безопасности. В 1996 году доклад о положении в Баткенском районе и возможном проникновении боевиков извне на территорию Кыргызстана вернули в МНБ, назвав обеспокоенность военных нагнетанием страстей. Не стали сигналом к действию и доклады акима Баткенского района А. Маматалиева и прокурора Р. Мусаева о том, «еще год назад боевики шастали по Коргонскому ущелыо, проводили собрания, активно вербовали местных жителей и вовсю бряцали оружием»;

• потеря взаимодействия между силовыми структурами. Доклад специально созданной группы разведчиков и контрразведчиков МНБ не был представлен в МО и другие силовые структуры.

Вооруженные конфликты на юге страны продемонстрировали слабость существовавшей системы обороны и безопасности, которая была рассчитана на ведение боевых действий с регулярными армиями и неэффективна против малочисленных вооруженных формирований, использующих тактику партизанских действий. Кроме того, были выявлены существенные недостатки в законодательном сопровождении применения сил и средств системы обеспечения военной безопасности.

Согласно существовавшей нормативно-правовой базе, Вооруженные силы Кыргызской Республики предназначены для вооруженной защиты суверенитета, независимости, территориальной целостности Кыргызской Республики от нападения извне, то есть для защиты от агрессии. Их привлечение к выполнению задач, не связанных с предназначением, допускается только на основании закона или по постановлению Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Исходя из положений Закона Кыргызской Республики «Об обороне», применение ВС должно осуществляться на основе приказа при объявлении состояния войны. Ничего этого не было и не могло быть сделано. Состояние войны — это отношения между сторонами (государствами), к которым они переходят с момента объявления войны или фактического начала военных действий. Ни одно государство с Кыргызстаном не воевало.

Армия Кыргызстана была создана на базе соединений и частей советских вооруженных сил, дислоцировавшихся на территории республики. Ее костяк составляли бывшие советские офицеры и прапорщики. За прошедшие годы независимости организационно-штатная структура соединения и частей не претерпела кардинальных изменений. Была сохранена система оперативной, боевой и мобилизационной подготовки войск. Их тактика действий отрабатывалась (и до сих пор отрабатывается) по советским боевым уставам. Подавляющее большинство офицеров готовится в военно-учебных заведениях России, изучая ее военную науку и опыт, которые не учитывают условия и возможности Кыргызстана, но которые потом внедряются в практику действий его армии. Советская и российская (ее преемница) военные стратегии предусматривают применение и, соответственно, подготовку ВС для войны с регулярными армиями. Армейские соединения и части не готовы действовать против вооруженных формирований, тактика действий которых коренным образом отличается от тактики действий регулярных войск. Это наглядно продемонстрировал опыт проведения российской армией специальной операции в Чечне. В результате войска на поле боя действуют так, как они тому обучены. В 2000 году для борьбы с незаконными вооруженными формированиями Исламского движения Узбекистана была развернута система блок-постов, которая, по сути, представляла собой классическую систему обороны — основной вид боевых действий Советской Армии. Но отряды боевиков — не армия. Они не ставят, да и не могут поставить своей целью разгром противника, захват и удержание территорий и, следовательно, не будут прорывать оборонительный рубеж кыргызстанских войск. А бороться с иррегулярными формированиями Вооруженные силы КР оказались не готовыми.

Популярные новости
Уточненные данные о количестве мобилизованных на фронт граждан Кыргызстана в годы Великой Отечественной войны
Категория: Общество
Читать полностю →
Уточненные данные о количестве мобилизованных на фронт граждан Кыргызстана в годы Великой Отечественной войны
В соответствии с поручением Премьер-министра Кыргызской Республики Темира Сариева отдел обороны, правопорядка и чрезвычайных ситуаций Аппарата Правительства Кыргызской Республики совместно с
Финансовое обеспечение армии Кыргызстана
Категория: Вооруженные силы
Читать полностю →
Финансовое обеспечение армии Кыргызстана
В соответствие с Военной доктриной, реализация планов военного строительства планируется за счет своевременного удовлетворения потребностей мобилизационной подготовки экономики, составных частей ВС в
Опыт создания и развития военной организации государства 1992-1998 годов в КР
Категория: Вооруженные силы
Читать полностю →
Опыт создания и развития военной организации государства 1992-1998 годов в КР
29 мая 1992 года указом Президента Кыргызской Республики под юрисдикцию Кыргызстана были взяты соединения и части Вооруженных сил СССР, дислоцировавшиеся на территории республики, и объявлено о
Комментарии

НАПИСАТЬ КОММЕНТАРИЙ

Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
  • winkwinkedsmileam
    belayfeelfellowlaughing
    lollovenorecourse
    requestsadtonguewassat
    cryingwhatbullyangry
Введите два слова, показанных на изображении: *